Exposición de Marcelo Arandia de OXFAM para el seminario "Mecanismos de financiación a la actividad agropecuaria de Bolivia: aporte de Tarija" realizado el 25 de mayo de 2012 en el salón de reuniones del Hotel Viña del Sur de la ciudad Tarija, Bolivia.
España se ha sumado a los países que han situado de nuevo la agricultura en el centro de sus agendas de desarrollo. En 2008 incrementó su cooperación en agricultura, desarrollo rural y seguridad alimentaria, aunque la ayuda alimentaria de emergencia fue la que más creció. Aún así, la magnitud del reto del hambre exige un esfuerzo mucho mayor, en cantidad y calidad. Un esfuerzo que no desvíe recursos de otros sectores también clave, como la salud y la educación, para alcanzar el primer Objetivo de Desarrollo del Milenio: reducir a la mitad el hambre y la pobreza extrema.
En el mundo hay 1.700 millones de agricultores y agricultoras en situación de enorme vulnerabilidad frente a los impactos del cambio climático. Muchos ya padecen hambre, lo que los hace aún más vulnerables. Pero existen experiencias exitosas de cómo fortalecer la capacidad de recuperación a nivel local. Reproducir y ampliar los éxitos es la fuente de esperanza para estos agricultores, y además puede contribuir a afrontar el problema del cambio climático.
Los gobiernos tienen la responsabilidad jurídica de velar por el derecho a la alimentación de todos los seres humanos. Sin embargo, hay mil millones de personas que pasan hambre en el mundo y más millones cuya seguridad alimentaria se encuentra en peligro. La Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria de 2009 ofrece una oportunidad única para desarrollar un sistema de gobernanza de la seguridad alimentaria mundial que salve la brecha entre las distintas visiones y los intereses enfrentados acerca de los mecanismos internacionales políticos, financieros y técnicos.
Agricultura para el desarrollo es el resultado de un proceso de análisis y consulta realizado por Oxfam Internacional entre finales de 2007 y la primera mitad de 2008, antes de que el impacto de la crisis financiera se hiciera sentir a lo largo de todo el mundo en desarrollo. Se publica ante un escenario de futuro lleno de inestabilidad e incertidumbre, donde la percepción de riesgo es elevada, pero también la de estar ante una oportunidad única de generar el cambio político que conlleve a un nuevo equilibrio mundial.
El aumento de los precios de los alimentos debería beneficiar a millones de personas pobres que viven de la agricultura. Sin embargo, décadas de políticas equivocadas en materia de agricultura, comercio y mercado doméstico por parte de los gobiernos de los países en desarrollo – con frecuencia promovidas por instituciones financieras internacionales y apoyadas por los donantes – lo han impedido. En consecuencia, la crisis afecta tanto a productores como a consumidores, y amenaza con revertir los logros alcanzados en la reducción de la pobreza.
La agricultura ya no es la base de las economías suramericanas pero sigue siendo estratégica en el empleo, la balanza comercial, el crecimiento económico, equilibrio territorial y seguridad alimentaria. Los gobiernos de la región deben revisar su sesgo hacia la agroexportación, su miopía de género, garantizar el equilibrio en el acceso a la tierra y el agua y situar la pequeña agricultura en el centro de las políticas agrarias y de inversión pública. Esta sería una vía para reducir la pobreza y la desigualdad.
La nueva oleada de acuerdos sobre tierras no es la inversión en agricultura que millones de personas esperaban. Las personas más pobres son quienes más sufren cuando se intensifica la competencia por la tierra. Las investigaciones de Oxfam demuestran que la población local suele salir perdiendo frente a las élites locales y a los inversores nacionales o extranjeros, ya que carece de poder para hacer valer sus derechos y defender sus intereses eficazmente.
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