畜牧部门正在快速地转变，以适应全球经济的 变化和不断演变的社会预期。人们希望畜牧部门为不 断增长的城市人口提供安全充足的食物和纤维，为十 亿多贫困生产者和销售者提供生计，并且提供有关粮 食安全、环境可持续性和动物源性疾病的全球公共产 品。然而，畜牧部门转变速度之快导致其增长失衡。 这一点反映在畜牧部门内部在生产规模、强度和效率 方面出现了日益扩大的两级分化，还反映在无法预料 的社会、营养、动物卫生和环境方面的影响。畜牧部 门的转变及其转变速度给生计、人类和动物卫生以及 环境造成了系统性风险。

到2050年，全球范围内的粮食产量预计需要再递增70%左右，而在发展中国家这一比例将近100%。面对粮食增产的这一需求，再加上其他领域需求的争夺，使全球许多农业生产系统纷纷置于前所未有的压力之下。这些“濒临系统”正处于愈演愈烈的水土资源大战之中，而且还经常受到不可持续的农耕方式的掣肘。因此，需要对其特别注意并采取具体的救助措施。《世界粮食和农业领域土地及水资源状况》（SOLAW）就这些高危领域如何克服制约因素并改善资源管理探讨了多种方案。在每一个领域，除了要在制度和政策上作出一些列调整外，还必须将其与扩大技术应用结合起来，以获得更好的水土资源管理效果。