Senegal - Contexto e Governança Fundiária

 ^{Foto: Sylvain Cherkaoui/DFID/ECHO/ACF/Flickr (CC BY-ND 2.0)}

Depois da Costa do Marfim, o Senegal é a segunda maior economia em termos de produto interno bruto (PIB) dentro da União Económica e Monetária da África Ocidental (UEOMA - sigla em francês). Desde a década de 1960, a contribuição dos setores da agricultura, silvicultura e pesca para o PIB do Senegal tem diminuído, mas houve uma alta a partir de 2007. Esta taxa será de 17% em 2020¹. 

A produção agrícola, definida no sentido mais amplo (agricultura, arboricultura, pesca e pecuária), representou a principal atividade geradora de renda para 49,5% das famílias no Senegal em 2013. O setor agrícola é ainda dominado por pequenas propriedades familiares (menos de 5 hectares para três quartos das famílias), que praticam principalmente agricultura regada pela chuva e, em menor escala,  agricultura de irrigação. 

A pecuária emprega 28,2% das famílias senegalesas e fornece 55-75% do rendimento nas zonas rurais². Em 2017, o rebanho nacional era de 17.865.881 cabeças, na sua maioria ovinos (39%), caprinos (33%) e bovinos (20%)³. 

Tanto em zonas urbanas como rurais a terra neste pequeno país é altamente cobiçada por agentes nacionais e estrangeiros com objetivos diversos e até incompatíveis. Além da procura por agricultura familiar e industrial, pecuária, mineração, infraestrutura, turismo e habitação, a pressão sobre a terra é amplificada pelo crescimento populacional e degradação do solo⁴.

Estas questões fundiárias são diferentes em diferentes zonas eco-geográficas no Senegal, das quais são seis em destaque.        

• A bacia dos amendoins : Esta é uma área onde o cultivo do amendoim tem sido dominante desde os tempos coloniais. Este cultivo levou ao desmatamento maciço e ao esgotamento do solo, embora a tendência tenha sido invertida desde os anos 80 com uma redução das áreas cultivadas e o reaparecimento da vegetação nos campos antigos. A bacia do amendoim tem também uma tradição de mineração (fosfatos, areia, argila e turfa) em vários poços abertos.   
• O Vale do Rio Senegal: Localizado no norte do país, este vale árido é atravessado pelo segundo maior rio da África Ocidental, o rio Senegal, que tem 1.750 quilômetros de comprimento. Durante muito tempo, uma área de agricultura em declínio nas planícies aluviais, as culturas irrigadas vem se desenvolvendo desde que as barragens de Diama e Manantali entraram em funcionamento, controlando o fluxo de água. A criação de gado é praticada nos planaltos arenosos. 
• Os Niayes : Estas terras baixas férteis ao longo da costa marítima entre Dakar e Saint-Louis são favoráveis à jardinagem de mercado. No entanto, as secas levaram a uma diminuição do lençol freático e a uma salinização do solo. A urbanização, o desenvolvimento de infra-estruturas rodoviárias e a exploração de minérios também ameaçam a agricultura periurbana.
• A zona de silvio pastagem do Ferlo: A principal atividade nesta zona é a pecuária extensiva. Caracteriza-se por uma baixa pluviosidade, à qual se acrescentam o sobrepastoreo e os incêndios florestais como fatores que degradam o potencial lenhoso. 
• A zona central e sudeste de silvio pastagem: Frequentemente referida como Senegal Oriental, onde a agricultura e a pecuária são praticadas, bem como a exploração da floresta para a produção de carvão vegetal. A região de Kedougou é rica em recursos minerais, especialmente ouro. 
• Casamansa: Esta área de floresta tropical tem sofrido um aumento de temperatura e pluviosidade nos últimos anos. O cultivo do arroz nas planícies é generalizado, mas está cada vez mais sujeito à salinidade e acidez do solo. A exploração madeireira e os incêndios florestais estão também reduzindo a cobertura florestal^5.

Antecedentes históricos

No Senegal, a economia colonial baseava-se em grande parte na produção e exportação de amendoins, principalmente sob a égide de líderes religiosos da irmandade muçulmana de Mouride. A estes líderes religiosos, conhecidos como marabus, foram dadas grandes áreas de terra pela administração francesa para cultivar como bem entendessem⁶. O Estado colonial também tentou criar algumas fazendas experimentais e esquemas de irrigação no vale do rio Senegal.

Após a independência, o governo senegalês manteve estas orientações e tornou-se ativamente envolvido na supervisão, financiamento e comercialização da produção agrícola. A partir dos anos 80, no entanto, o setor agrícola sofreu um declínio, devido às secas que afetaram as colheitas de sequeiro, à queda dos preços mundiais dos amendoins e às políticas de ajustamento estrutural que levaram à desvinculação do Estado da economia⁷. 

Desde os anos 2000, tem havido um interesse renovado no setor agrícola. O Presidente Abdoulaye Wade, que esteve no poder de 2000 a 2012, estabeleceu vários programas para reavivar a agricultura e desenvolver a produção de biocombustíveis. Em 2006, Wade criou o Plano Retour vers l'Agriculture (Plano REVA - sigla em frances) para criar propriedades rurais integradas como um meio de conter a emigração ilegal para a Europa. Uma das vertentes do Plano REVA foi o desenvolvimento do cultivo de Pinhão Manso⁸ a uma taxa de 1.000 hectares por comunidade rural, para um total de 321.000 hectares em todo o Senegal. Wade introduziu também a Grande Ofensiva Agrícola para a Alimentação e Abundância (GOANA- sigla em francês) para aumentar a produção local de alimentos e culturas industriais. Combinados com a tripla crise alimentar, financeira e energética de 2007-2008, esses programas contribuíram para uma onda de aquisições de terras em larga escala por parte de investidores nacionais e estrangeiros.

O Presidente Macky Sall, eleito em 2012 e reeleito em 2019, manteve em grande parte estes esforços no desenvolvimento agrícola. O principal documento que atualmente orienta as políticas do governo é o Plano Sénégal Émergent (PSE - sigla em francês). O primeiro eixo estratégico deste plano visa alcançar uma "transformação estrutural da economia" através do desenvolvimento da agricultura, habitação social, turismo, indústria e do setor de mineração, todas as áreas de atividade com um alto impacto fundiário⁹. 

Legislação e regulamentação de terras

No Senegal, o acesso à terra nas zonas rurais é ainda regido pela lei n°64-46 de 17 de Junho de 1964 sobre o domínio nacional. Originalmente, o governo pós-colonial queria utilizar esta lei para pôr fim à gestão habitual das terras e atribuir terras àqueles que as pudessem efetivamente cultivar. Esta lei estipula que os conselhos rurais administram as terras dentro das áreas cultivadas. Estes conselhos são eleitos pela população de uma comunidade rural, uma jurisdição que compreende várias aldeias. Os conselhos não concedem um direito de propriedade permanente, mas sim um direito de utilização por um período de tempo ilimitado baseado no desenvolvimento e concedido aos residentes da comunidade rural. Estas atribuições não podem ser sujeitas a qualquer forma de transação, como venda, arrendamento ou penhora. O sub-prefeito, como representante do Estado, deve aprovar as atribuições e deslocações pelo conselho rural.

Com a adoção da Lei nº 2013-10 de 28 de Dezembro de 2013 (conhecida como Lei III da descentralização), todas as comunidades rurais foram transformadas em comunas. Vários esforços de reforma agrária foram também realizados desde os anos 90, com a última tentativa em 2012. Para este fim, foi criada uma Comissão Nacional de Reforma Agrária para propor alterações ao corpo de legislação. No entanto, o Presidente Macky Sall dissolveu a Comissão Nacional de Reforma Agrária em 2017 sem implementar as suas recomendações. 

Embora a reforma agrária continue incompleta, o governo parece contudo querer supervisionar melhor, e mesmo enquadrar, a gestão da terra. Em 2020, o Estado emitiu um decreto exigindo que qualquer atribuição de mais de 10 hectares fosse aprovada por um representante governamental a nível departamental ou regional¹⁰. O governo senegalês também lançou o Projeto de Registo Predial e Segurança (PROCASEF - sigla em francês) em 2021 sob financiamento do Banco Mundial. PROCASEF tem como objetivo registar os direitos fundiários existentes para assegurar uma gestão eficaz da terra¹¹.

O sector da mineração é regido pela Declaração de Política Mineira adotada em 6 de Maio de 2003 e pela Lei n°2016-32 de 8 de Novembro de 2016 sobre o Código Mineiro e o seu decreto de aplicação n°2017-459 de 20 de Março de 2017. Como o subsolo de minerações pertence ao Estado, este último é responsável pela concessão de licenças de exploração e exploração de minas. 

Classificações de posse de terra

Os terrenos no Senegal estão divididos em três domínios principais: 1) o domínio nacional, 2) o domínio estatal e 3) o domínio privado, que são eles próprios compostos por sub-categorias. O domínio nacional, que abrange a maior parte do país, pertence à nação como um todo. Dentro do domínio nacional, as áreas territoriais incluem todas as terras que não tenham sido registradas no domínio privado ou estatal seis meses após a promulgação da lei de 1964.

O domínio do Estado inclui os bens móveis e imóveis do Estado. Está dividida em duas categorias: pública e privada. O domínio público do Estado não pode ser privado e é reservado para fins públicos. No entanto, o Estado pode vender terrenos ou imóveis no seu domínio privado. Pode também conceder arrendamentos longos até 50 anos com a possibilidade de renovação.

O domínio privado inclui terras pertencentes a pessoas físicas ou jurídicas, principalmente em áreas urbanas. A propriedade privada está registada no Registo Predial. 

 
Sob estas categorias, os terrenos podem ser obtidos através de três mecanismos principais: 1) uma "alocação" concedida por um conselho municipal que confere direitos de uso sobre terrenos pertencentes à área territorial; 2) arrendamentos longos autorizados pelo governo central para terrenos em domínio privado do Estado; e 3) títulos de propriedade em domínio privado¹².

Tendências de uso do solo

No Senegal, a pressão sobre a terra é alimentada pelo crescimento populacional. A população do Senegal mais do que triplicou em quatro décadas, de 4,96 milhões em 1976 para 17,21 milhões em 2021. As cidades estão absorvendo grande parte deste crescimento populacional. A taxa de urbanização aumentou de 34% em 1976 para 47,38% em 2021. No entanto, a maioria da população continua sendo rural, com 52,62% vivendo no campo.

A nível nacional, a densidade populacional era de 65 habitantes por km² em 2013, aumentando para 88 habitantes por km² em 2021. No entanto, a densidade varia muito entre as regiões. A população está concentrada nas partes ocidental e central do país. Em particular, a região de Dakar registrou uma densidade de 5.739 habitantes por km 2 em 2013, atingindo um pico de 25.385 habitantes por km 2 no departamento de Guediawaye. O Leste e o Norte são relativamente pouco povoados. Com 9 habitantes por km 2, a região de Kedougou tem a menor densidade do país¹³. 

As áreas florestais estão diminuindo no Senegal, embora a taxa de declínio tenha desacelerado nos últimos anos. Entre 1990 e 2000, estima-se que 45.000 hectares de floresta desapareceram por ano. De 2000 a 2010, a taxa anual de perda de área florestal diminuiu para 38.500 hectares, e entre 2010 e o presente, a perda líquida anual aumentou para 40.000 hectares. Em 30 anos, as florestas do Senegal perderam 1.235.000 hectares, de 9.303.160 hectares em 1990 para 8.068.160 hectares em 2020. Se relacionarmos estes números à área total do país, isto significa que as florestas cobrem atualmente aproximadamente 41% do território do Senegal. Entretanto, muitas dessas florestas estão severamente degradadas. 

As causas do desmatamento incluem o fornecimento de combustível de madeira para residências para a produção de carvão vegetal, incêndios florestais, limpeza de terras e agricultura de queimadas e tráfico ilegal de madeira no sul do país. O governo senegalês prometeu criar nove novas florestas classificadas em 2021, cobrindo uma área total de 84.726 hectares. Antes deste anúncio, as florestas classificadas no Senegal cobriam 1.385.110 hectares¹⁴.

^{Baobá e floresta de palmeiras no Senegal, fotografia d​e ManuB (CC BY-NC-ND 2.0)}

As terras árabes cobrem 7.899.090 hectares no Senegal. Em 2010, as terras cultivadas representavam um total de 4.713.878 hectares, ou seja, 24% do território senegalês¹⁵. A fertilidade da terra senegalesa diminuiu drasticamente devido à erosão hídrica e eólica, ao uso de fertilizantes químicos, à redução da cobertura vegetal, ao desmatamento, ao sobrepastoreio, ao abandono de terras em pousio, às chuvas irregulares, assim como à salinização e acidificação do solo. Estima-se que em 2010, 63% das terras aráveis do Senegal estavam gravemente degradadas. De acordo com outro estudo, apenas 15% da terra é adequada ou moderadamente adequada para a agricultura, enquanto os 85% restantes variam de moderadamente adequada a muito pobre¹⁶. 

Além disso, o aumento do nível da água do oceano provavelmente provocará o aumento da intrusão de água salgada e, portanto, agrava os problemas de salinidade do solo nas áreas costeiras. Sob diferentes cenários até 2100, a erosão costeira poderia resultar na perda de 11 a 157 km2 de terra, enquanto as inundações poderiam engolir até 2.149 km2 de terra¹⁷.

^{Rapaz preparando o solo no Senegal, fotografia de​ IFPRI/Milo Mitchell (CC BY-NC-ND 2.0)}

Investimentos e aquisições de terras

As aquisições de terras por investidores nacionais e estrangeiros têm crescido acentuadamente no Senegal desde os anos 2000. A prática de venda e empréstimo de terras, em princípio ilegal, intensificou-se em todo o país, especialmente "em áreas de alto potencial agrícola", como o Niayes ou o vale do rio Senegal¹⁸. 

Estas aquisições de terras em grande escala atingiram o seu auge em 2008 e depois diminuíram a partir de 2012. Não é raro que a população local se oponha à chegada de investidores de fora de sua comunidade, contribuindo assim para a interrupção de projetos em disputa. Além disso, após um boom, o setor de biocombustíveis promovido pelo governo praticamente entrou em colapso. A partir de 2020, muitos projetos de biocombustíveis cobrindo mais de 524.030 hectares foram abandonados¹⁹. 

A indústria de mineração também está crescendo no Senegal. Há muito tempo dominado pela mineração de fosfato, o setor tem assistido nos últimos anos à abertura de minas de ouro no sudeste do país. Três empresas de ouro estão atualmente operando na região de Kedougou e outros projetos de mineração estão em preparação. A mineração Zircon na costa entre Dakar e Saint-Louis também está em desenvolvimento. Em 2007, a Australia's Mineral Deposits Limited (Mdl) obteve uma licença de 25 anos para estabelecer a terceira maior mina de zircônio e ilmenita do mundo. 50.000 pessoas foram afetadas pelas atividades da empresa, das quais 1.500 foram deslocadas até o momento. A próxima expansão da mina levanta preocupações sobre a sustentabilidade da agricultura de mercado e das atividades turísticas na área²⁰. Como os projetos agrícolas, as concessões de mineração são frequentemente bloqueadas ou atrasadas devido à oposição das populações envolvidas. No total, apenas 35% dos projetos agrícolas e de mineração anunciados desde 2000 no Senegal estão operacionais, sendo o restante concluído, suspenso ou incerto²¹. 

Além disso, o governo de Abdoulaye Wade permitiu a instalação de vários complexos hoteleiros ao longo da costa em terra pertencente ao domínio público marítimo²². O desenvolvimento de infra-estrutura pelo Estado senegalês sob Abdoulaye Wade e Macky Sall (como o Aeroporto Internacional Blaise-Diagne, o porto mineral de Bargny, vários centros urbanos, o Trem Expresso Regional de Dakar) também levou a vários deslocamentos de populações e à diminuição das florestas.

Questões de direitos fundiários comunitários

Um número crescente de indivíduos está procurando formalizar sua propriedade de terra através de uma alocação pelos conselhos municipais (anteriormente chamados de conselhos rurais), principalmente em áreas agro-industriais. Entretanto, a maioria da população rural continua a ser proprietária de suas terras sob a lei consuetudinária. Até 2015, apenas 152.000 títulos de terra haviam sido emitidos, de uma população de 13 milhões de habitantes²³. 

Segundo a lei consuetudinária, o acesso à terra é determinado em grande parte pela posição social, sexo, estado civil e idade no Senegal. Os descendentes do primeiro grupo historicamente estabelecido em uma determinada área são os proprietários da terra, que transmitem seu patrimônio fundiário dentro da linhagem. A alocação habitual de terras tende a perpetuar as desigualdades sociais, pois os descendentes dos antigos proprietários de terras continuam a controlar a maior parte da terra. Por exemplo, no vale do rio Senegal, homens pertencentes à nobre casta alugam parte de suas propriedades rurais a indivíduos das castas inferiores em uma forma de cultivo de árvores de fruto. Os homens não casados, por outro lado, não têm poder de gestão sobre a terra da linhagem e só obtêm um lote depois de casados²⁴.

Direitos da mulher à terra

A Lei do Patrimônio Nacional promulgada em 1964 tem como objetivo principal promover o acesso à terra por aqueles que podem cultivá-la. Embora a lei não mencione as mulheres, em princípio ela permite que as mulheres obtenham uma parcela de terra desde que mantenham sua capacidade de desenvolver sua parcela. 

As leis e medidas mais recentes contêm disposições explícitas para estabelecer maior igualdade de gênero na posse da terra. Por exemplo, o Artigo 15 da Constituição de 2001 estabelece claramente que "homens e mulheres têm igual acesso à posse e propriedade da terra nas condições determinadas por lei"²⁵.

Por sua vez, a Loi d'orientation agro-sylvo-pastorale (Lei de Orientação Agrícola e Silvicultural) de 2004, no artigo 54, exige que o Estado garanta "paridade de direitos entre homens e mulheres no meio rural, em particular na agricultura" e conceda às mulheres "fácil acesso à terra e ao crédito"²⁶. Em 2016, o Senegal também aderiu à campanha da Comissão da União Africana (UA - sigla em francês), da Comissão Econômica das Nações Unidas para a África e do Banco Africano de Desenvolvimento para destinar 30% das terras documentadas às mulheres africanas a fim de melhorar seus direitos fundiários²⁷.

Apesar desses avanços legislativos e políticos, apenas 15% das parcelas de terra são cultivadas por mulheres no Senegal²⁸. O próprio Estado está lutando para atingir seus próprios objetivos. Por exemplo, a Société d'Aménagement et d'Exploitation des Terres du Delta du Fleuve Sénégal (SAED - sigla em francês), a agência estatal encarregada de desenvolver áreas irrigadas, tem como objetivo alocar apenas 15% dos novos empreendimentos agrícolas para as mulheres²⁹.

A falta de conscientização das mulheres sobre seus direitos à terra, a persistência de normas de identidade tradicionais e dinâmicas socioculturais discriminatórias estão entre os fatores que limitam o acesso das mulheres à terra no Senegal. Além disso, os conselhos municipais encarregados da alocação de terras continuam dominados por homens que têm interesse em manter o status quo ou em desafiar a autoridade dos chefes consuetudinários na administração de terras. 

O modo de ascendência patriarcal amplifica a resistência dos homens em alocar terras permanentemente para as mulheres, pois temem a fragmentação dos bens de terra fora da linhagem. As mulheres têm acesso principalmente precário à terra através de seus maridos. Na maioria das sociedades do Senegal, as mulheres não podem herdar terras, nem de sua família de origem nem de sua família por casamento. Com a morte do marido, a terra vai para a família ou filhos do falecido. Em caso de divórcio, o homem mantém a terra sem pagar indenização a sua esposa por seus anos de contribuição ao trabalho agrícola.

As mulheres têm um pouco mais de acesso através da alocação por parte das prefeituras. Como as mulheres geralmente obtêm terra através de grupos, as áreas que cultivam chegam a alguns metros quadrados per capita. Muitas vezes, estas são parcelas de terra não utilizadas pelos homens devido à sua baixa fertilidade ou à sua distância de fontes de água. Para cultivar individualmente, as mulheres geralmente têm que alugar a terra a um preço elevado e contratar mão-de-obra agrícola, limitando assim sua margem de lucro³⁰.

Questões de terra em zona urbana

A Lei n°66-49 de 27 de maio de 1966 sobre o código de planejamento urbano, revisada em 1988 e 2008, é o principal documento que regulamenta o desenvolvimento urbano. No entanto, o desenvolvimento das cidades está, em grande parte, fora da estrutura legal. 

Localizada na península de Cabo Verde, a cidade de Dakar experimentou um acentuado aumento demográfico desde os anos 70, alimentado pela emigração rural e por uma alta taxa de crescimento natural. A população passou de 400.000 habitantes em 1970 para 3,9 milhões em 2021. Embora sua superfície represente apenas 0,3% do território nacional, a região administrativa de Dakar abrigou quase um quarto da população total (23,2%) em 2013. Com o chifre de Cabo Verde saturado, a cidade está experimentando uma forte expansão urbana em direção ao leste, invadindo antigas terras rurais.

A escassez de terras também estimula a especulação imobiliária. O alto custo dos aluguéis e a falta de moradia levam à superlotação e à expansão dos assentamentos informais. Assim, estima-se que 35 a 40% da área urbanizada da região de Dakar é composta por bairros irregulares mal equipados em termos de serviços e infra-estrutura³¹.

^{Vista aérea de Dakar, fotografia de​ Gabriel de Castelaze (CC BY-NC-ND 2.0)}

Desde os anos 80, algumas cidades regionais e os distritos periféricos de Dakar têm sofrido inundações periódicas durante a estação chuvosa. Em Dakar, estas inundações ocorrem em um contexto de ocupação de áreas pantanosas úmidas (os Niayes), desenvolvimento urbano mal controlado e ausência de um sistema de drenagem de águas pluviais. Estas inundações alteram a paisagem urbana: destroem edifícios, infra-estrutura como estradas e pontes, assim como áreas agrícolas periféricas. Bairros inteiros foram abandonados às águas e a vegetação se tornou invasiva. Em 2006, o governo começou a construir moradias subsidiadas para deslocar as pessoas dos bairros inundados para a grande periferia. Desde 2010, ações coordenadas e a instalação de canais subterrâneos que drenam a água da chuva para o mar reduziram as áreas inundadas nos subúrbios. No entanto, ainda há bolsas de inundação em alguns municípios³². 

Para aliviar o congestionamento na capital, o governo vem construindo vários centros urbanos há vários anos, tais como Daga Kholpa e Diamniadio. O Estado garantiu 13.000 hectares de terra que pretende desenvolver para a criação de 27 centros urbanos. Destes 13.000 hectares, 10.800 estão localizados somente no eixo Dakar-Thiès-Mbour³³. Entretanto, a construção de novas moradias em áreas periféricas urbanas concorre frequentemente com as áreas de agricultura de mercado.

Inovações na governança de terras

O Senegal costeiro tem um ecossistema particular: os manguezais. São mangues que crescem no rio Casamansa, no estuário de Saloum e na foz do rio Senegal. Em 2009, o ex-ministro senegalês do Meio Ambiente, Haïdar El Ali, lançou um vasto programa de reflorestamento de manguezais para combater o aumento do nível da água e a salinização do solo em Casamansa. Desde então, 152 milhões de árvores foram plantadas, permitindo a recuperação de 10.000 hectares de manguezais³⁴. 

^{Mangue no delta de Saloum, fotografia de tjabeljan (CC BY 2.0)}

Linha do tempo - marcos na governança da terra

1964: Com a adoção da Lei 64-46 de 17 de junho de 1964 sobre o Estado Nacional, o governo senegalês pretende abolir os direitos consuetudinários sobre a terra.

1972: A Lei 72-25 de 19 de abril de 1972 marca o advento das comunidades rurais, que são responsáveis pela gestão das terras nas áreas cultivaveis. Um total de 320 comunidades rurais foram gradualmente criadas. 

1996: Com a Lei nº 96-06 de 22 de março de 1996 sobre o Código das Autoridades Locais, o governo continuou seu processo de descentralização e transferiu vários poderes para os conselhos regionais, incluindo as autorizações de desmatamento florestal. 

2012: O governo lança um processo de reforma para modernizar a arquitetura das leis fundiárias. No entanto, a reforma continua incompleta. 

2013 : O Senegal inicia uma nova reforma chamada "Lei III da Descentralização", cujo objetivo é organizar o Senegal "em territórios de desenvolvimento sustentável, sustentáveis e competitivos". O governo suprime os conselhos regionais ao mesmo tempo. 

2020 : O governo promulgou uma lei para regular a alocação de terras pelos conselhos municipais. 

Para saber mais

Sugestões da autora para leitura posterior

Eu recomendo a série Terres de feu produzida pela Maison des Reporters em 2020. Os diversos relatórios e entrevistas oferecem um panorama das diversas questões de governança fundiária no Senegal (agricultura periurbana, direitos da mulher, reforma agrária, mineração, etc.). 

Para um retrato das transformações de terras em áreas urbanas devido à industrialização, sugiro um site interativo dedicado ao município de Bargny, onde são discutidas as dificuldades encontradas pelos moradores da área, desde a instalação de uma fábrica de cimento em 1948, até a construção de uma usina elétrica a carvão, o desenvolvimento de um pólo urbano e o anúncio da chegada de um porto mineral. Localizado na periferia de Dakar, este município habitado por pescadores também sofre com a erosão costeira. O site contém várias fotos, vídeos, mapas e testemunhos que refletem a realidade vivida pela população local.

Referências

[1] World Bank. 2021. « Country profile : Senegal », World Development Indicators. URL:https://data.worldbank.org/country/senegal.

[2] Agence nationale de la statistique et de la démographie. 2014. Rapport définitif. RGPHAE 2013. Dakar : République du Sénégal. URL : https://www.ansd.sn/ressources/rapports/Rapport-definitif-RGPHAE2013.pdf. Centre de suivi écologique. 2020. Rapport sur l’état de l’environnement au Sénégal. URL: https://landportal.org/library/resources/rapport-sur-l%C3%A9tat-de-lenvironnement-au-s%C3%A9n%C3%A9gal.

[3] Agence nationale de l'Aménagement du Territoire. 2020. Plan national d’aménagement et de développement territorial (PNADT): Horizon 2035. Dakar: République du Sénégal. URL : https://landportal.org/library/resources/plan-national-d%E2%80%99am%C3%A9nagement-et-de-d%C3%A9veloppement-territorial-pnadt

[4] Niang, Aminata, Ndèye Fatou Mbenda Sarr, Ibrahima Hathie, Ndèye Coumba Diouf, Cheikh Oumar Ba, Ibrahima Ka, and Marie Gagné. 2017. Understanding changing land access and use by the rural poor in Senegal. London: IIED. URL : https://landportal.org/library/resources/understanding-changing-land-access-and-use-rural-poor-senegal.

[5] Agence nationale de l'Aménagement du Territoire. 2020. Plan national d’aménagement et de développement territorial (PNADT): Horizon 2035. Dakar: République du Sénégal. URL : https://landportal.org/library/resources/plan-national-d%E2%80%99am%C3%A9nagement-et-de-d%C3%A9veloppement-territorial-pnadt. Tappan, G.G., M.Sall, E.C. Wood, and M.Cushing. 2004. « Ecoregions and land cover trends in Senegal ». Journal of Arid Environments no. 59:427-462. https://www.environnement.gouv.sn/informations-sur-l-environnement/environnement-et-ressources-naturelles

[6] Cruise O'Brien, Donal B. 1975. Saints & politicians: Essays in the organisation of a Senegalese peasant society. London: Cambridge University Press.

[7]Delgado, Christopher L., and Sidi Jammeh. 1991. « Introduction: Structural change in an hostile environment ». The political economy of Senegal under structural adjustment, Christopher L. Delgado et Sidi Jammeh (dir.). New York: Praeger Publishers, 1-20.

[8]Le jatropha curcas est une plante non comestible dont les grains peuvent être transformés en huile utilisée dans la fabrication du biocarburant.

[9] République du Sénégal. Non daté. Plan Sénégal Émergent. URL : https://www.un-page.org/files/public/plan_senegal_emergent.pdf.

[10] République du Sénégal, Décret n° 2020-1773 modifiant le décret n° 72-1288 du 27 octobre 1972 relatif aux conditions d’affectation et de désaffectation des terres du domaine national. URL :https://landportal.org/library/resources/d%C3%A9cret-n%C2%B0-2020-1773-modifiant-le-d%C3%A9cret-n%C2%B0-72-1288-du-27-octobre-1972-relatif-aux

[11]http://www.finances.gouv.sn/wp-content/uploads/2021/04/PROCASEF-Cadre-de-Gestion-Environementale-et-Sociale.pdfé

[12] Dieye, Abdoulaye. 2020. « La question foncière au Sénégal : une équation... ». Gouvernance foncière au Sénégal: Terres de feu. Dakar: La Maison des Reporters. URL :Gagné, Marie. 2020. The Politics of Large-Scale Land Acquisitions: State Support, Community Responses, and Variations in Corporate Land Control in Senegal. Thèse de doctorat, Département de science politique, University of Toronto, Canada

[13] Agence nationale de l'Aménagement du Territoire. 2020. Plan national d’aménagement et de développement territorial (PNADT): Horizon 2035. Dakar: République du Sénégal. URL : https://landportal.org/library/resources/plan-national-d%E2%80%99am%C3%A9nagement-et-de-d%C3%A9veloppement-territorial-pnadt
Agence nationale de la statistique et de la démographie. 2014. Rapport définitif. RGPHAE 2013. Dakar : République du Sénégal. URL : https://www.ansd.sn/ressources/rapports/Rapport-definitif-RGPHAE2013.pdf.
ANSD. « Le Sénégal en bref ». URL : https://satisfaction.ansd.sn. Voir aussi https://satisfaction.ansd.sn/ressources/publications/indicateurs/Projections-demographiques-2013-2025.htm.

[14] Badji, Mamadou, and Olimata Faye. 2020. Évaluation des ressources forestières mondiales. Rapport Sénégal. Rome: FAO. URL : https://landportal.org/library/resources/e%CC%81valuation-des-ressources-forestie%CC%80res-mondiales-rapport-s%C3%A9n%C3%A9gal.

Le Quotidien. 2021. « Protection de l’environnement : 9 nouvelles forêts classées dans 4 régions ». 2 mars. URL : https://landportal.org/news/2022/01/protection-de-l%E2%80%99environnement-9-nouvelles-for%C3%AAts-class%C3%A9es-dans-4-r%C3%A9gions.

[15] Agence nationale de l'Aménagement du Territoire (ANAT). 2020. Plan national d’aménagement et de développement territorial (PNADT): Horizon 2035. Dakar: Ministère des Collectivités territoriales du Développement et de l’Aménagement des Territoires; République du Sénégal. URL : https://landportal.org/library/resources/plan-national-d%E2%80%99am%C3%A9nagement-et-de-d%C3%A9veloppement-territorial-pnadt.
Centre de suivi écologique. 2020. Rapport sur l’état de l’environnement au Sénégal. URL: https://landportal.org/library/resources/rapport-sur-l%C3%A9tat-de-lenvironnement-au-s%C3%A9n%C3%A9gal.

[16] Centre de suivi écologique. 2020. Rapport sur l’état de l’environnement au Sénégal. URL: https://landportal.org/library/resources/rapport-sur-l%C3%A9tat-de-lenvironnement-au-s%C3%A9n%C3%A9gal.
Ndiaye, Mansour. 2015. « La dégradation des terres au Sénégal : la réponse à partir des Arbres Fertilitaires ». Agridape no. 31 (1):14-15. URL : https://www.iedafrique.org/IMG/pdf/AGRIDAPE_31-1_Des_Sols_durables.pdf.

[17] République du Sénégal. 2009. Rapport national sur le développement humain au Sénégal. Changement climatique, sécurité alimentaire et développement humain. URL: http://hdr.undp.org/sites/default/files/rndh_senegal_2010.pdf

[18] Delville, Philippe Lavigne, Jean-Philippe Colin, Ibrahima Ka, and Michel Merlet. 2017. Étude régionale sur les marchés fonciers ruraux en Afrique de l’Ouest et les outils de leur régulation. UEMOA/IPAR.
Touré, Oussouby, Cheikh Oumar Ba, Abdoulaye Dieye, Mame Ounéta Fall, and Sidy Mohamed Seck. 2013. Cadre d’Analyse de la Gouvernance Foncière au Sénégal (CAGF). Dakar: Initiative Prospective Agricole et Rurale (IPAR). URL : https://landportal.org/library/resources/cadre-d%E2%80%99analyse-de-la-gouvernance-fonci%C3%A8re-au-s%C3%A9n%C3%A9gal-french.

[19] Gagné, Marie, and Ashley Fent. 2021. « The faltering land rush and the limits to extractive capitalism in Senegal ». The Transnational Land Rush in Africa: A Decade After the Spike, Logan Cochrane et Nathan Andrews (dir.), 55-85. Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan. URL: https://landportal.org/library/resources/faltering-land-rush-and-limits-extractive-capitalism-senegal.

[20] Idrac, Charlotte. 2021. « Sénégal: exploitation du zircon, quel impact social et environnemental ». RFI, 7 novembre. URL: https://www.rfi.fr/fr/podcasts/reportage-afrique/20210710-sénégal-exploitation-du-zircon-quel-impact-social-et-environnemental.

Pauron, Michael. 2012. « Sénégal - Mines, naissance d'un géant, au nord de Diogo ». Jeune Afrique, 22 mars. URL: http://www.jeuneafrique.com/Article/JA2670p058-059.xml0/.
Sidy, Abdoulaye. 2013. « Exploitation de zircon a Diogo - Les populations au régime sec ». Walfadjri, 31 juillet. URL: http://fr.allafrica.com/stories/201308010043.html.

[21] Gagné, Marie, and Ashley Fent. 2021. « The faltering land rush and the limits to extractive capitalism in Senegal ». The Transnational Land Rush in Africa: A Decade After the Spike, Logan Cochrane et Nathan Andrews (dir.), 55-85. Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan. URL: https://landportal.org/library/resources/faltering-land-rush-and-limits-extractive-capitalism-senegal.

[22] Laplace, Manon, et Marième Soumaré. 2020. « Sénégal : Dakar, presqu’île en danger. » Jeune Afrique, 14 juillet. URL : https://www.jeuneafrique.com/1009473/politique/senegal-dakar-presquile-en-danger/.

[23] Agence de presse sénégalaise. 2015. « 95% des terres échappent aux Sénégalais (Moustapha Sourang) ». 29 mai. URL: http://www.aps.sn/articles.php?id_article=142754.

[24] Parent-Chartier, Clothilde. 2020. « Quels sont les facteurs de résistance à l’égalité des genres? Le cas de l’accès des femmes à la terre dans la région du Fuuta ». Canadian Journal of Development Studies / Revue canadienne d'études du développement no. 41 (4):544-560. URL: https://landportal.org/library/resources/quels-sont-les-facteurs-de-re%CC%81sistance-a%CC%80-l%E2%80%99e%CC%81galite%CC%81-des-genres

[25]République du Sénégal, Loi n° 2001-03 du 22 janvier 2001 portant Constitution, JORS, numéro spécial 5963 du 22 janvier 2001, p. 27. URL: https://www.sec.gouv.sn/lois-et-reglements/constitution-du-sénégal.

[26] République du Sénégal, Loi n° 2004-16 du 4 juin 2004 portant loi d’orientation agro-sylvo-pastorale. J.O. N° 6176 du SAMEDI 14 AOUT 2004. URL: http://www.jo.gouv.sn/spip.php?article5381.

[27] Diallo, Seydina Bilal. 2020. « Foncier agricole au Sénégal: Quand le machisme pollue la terre! ». Gouvernance foncière au Sénégal: Terres de feu. Dakar: La Maison des Reporters. URL: https://landportal.org/node/98198.

[28] Direction de l'Analyse, de la Prévision et des Statistiques Agricoles. 2020. Rapport de la phase 1 de l’Enquête Agricole Annuelle (EAA) 2019-2020. URL : https://dapsa.gouv.sn/sites/default/files/publications/Rapport_final_EAA_2018_2019_5.pdf​​​​​​​

[29] Dakaractu. 2021. « Accès des femmes au foncier : L’engagement des ministères en charge de la femme et de l’agriculture ». 18 décembre. URL: https://landportal.org/news/2022/01/acc%C3%A8s-des-femmes-au-foncier-l%E2%80%99engagement-des-minist%C3%A8res-en-charge-de-la-femme-et-de-l​​​​​​​

[30] Diallo, Seydina Bilal. 2020. « Foncier agricole au Sénégal: Quand le machisme pollue la terre! ». Gouvernance foncière au Sénégal: Terres de feu. Dakar: La Maison des Reporters. URL: https://landportal.org/node/98198.
Enda Pronat. 2011. Amélioration et sécurisation de l’accès des femmes au foncier au Sénégal. Dakar. URL: https://landportal.org/library/resources/am%C3%A9lioration-et-s%C3%A9curisation-de-l%E2%80%99acc%C3%A8s-des-femmes-au-foncier-au-s%C3%A9n%C3%A9gal.
Parent-Chartier, Clothilde. 2020. « Quels sont les facteurs de résistance à l’égalité des genres? Le cas de l’accès des femmes à la terre dans la région du Fuuta ». Canadian Journal of Development Studies / Revue canadienne d'études du développement no. 41 (4):544-560. URL: https://landportal.org/library/resources/quels-sont-les-facteurs-de-re%CC%81sistance-a%CC%80-l%E2%80%99e%CC%81galite%CC%81-des-genres.

[31] ANSD. 2014. Rapport définitif. RGPHAE 2013. Dakar: Agence nationale de la statistique et de la démographie, Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan, République du Sénégal. URL: https://www.ansd.sn/ressources/rapports/Rapport-definitif-RGPHAE2013.pdf.
ANSD. « Le Sénégal en bref ». URL: https://satisfaction.ansd.sn.
Mane, Mansour. 2021. « Les pôles urbains du triangle Dakar – Thiès – Mbour et la politique du logement social ». ACRESA. URL: https://landportal.org/library/resources/les-po%CC%82les-urbains-du-triangle-dakar-%E2%80%93-thies-%E2%80%93-mbour-et-la-politique-du-logement.

[32] GFDRR. 2014. Sénégal: Inondations urbaines. URL: https://www.gfdrr.org/sites/default/files/publication/rfcs-2014-senegal-fr.pdf
Leclercq, Romain. 2019. « L’action publique à l’épreuve des inondations dans la banlieue de Dakar ». Anthropologie & développement no. 50:31-50. URL : https://landportal.org/library/resources/l%E2%80%99action-publique-%C3%A0-l%E2%80%99%C3%A9preuve-des-inondations-dans-la-banlieue-de-dakar

[33] https://www.urbanisme.gouv.sn/realisations/100-000-logements​​​​​​​

[34] Delpierre, Antoine. 2019. « Au Sénégal, 152 millions d'arbres plantés dans la mangrove du delta de Casamance ». TV5 Monde, 24 octobre. URL : https://information.tv5monde.com/video/au-senegal-152-millions-d-arbres-plantes-dans-la-mangrove-du-delta-de-casamance.​​​​​​​https://information.tv5monde.com/video/au-senegal-152-millions-d-arbres-plantes-dans-la-mangrove-du-delta-de-casamance.​​​​​​​​​​​​​​