El seminario web Gobernanza de la Tierra Inclusiva y Administración de la Tierra Adecuada a los Propósitos: ¿Los propósitos de quién?, que tuvo lugar el 19 de septiembre de 2024, exploró cómo un enfoque centrado en las personas y holístico puede transformar la Administración de Tierras Adecuada a los Propósitos (FFPLA por sus siglas en inglés) y garantizar que la administración de tierras sirva realmente a las necesidades de las comunidades.  El seminario web, moderado por Imke Greven, Asesor del Programa LAND-at-Scale de la Netherlands Enterprise Agency (RVO), reunió a más de 275 personas. 

El evento contó con los siguientes ponentes 
 

• Nisso Kaokamla, Coordinador del Proyecto LAND-at-Scale, Oxfam Chad
• Menare Royal Mabakeng, profesora de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Namibia
• Maria Clara van der Hammen, Coordinadora de Proyectos, Tropenbos Colombia
• Charl-Thom Bayer, Especialista superior en información sobre la tierra, Land Portal
  
   

Vea un breve resumen de la cautivadora conversación:

1. ¿Cuál es el contexto de la Administración de Tierras Adecuada a los Propósitos?
 

Royal: La Administración de Tierras Adecuada a los Propósitos es un enfoque descendente de la administración de tierras que se centra en la creación de asociaciones y el desarrollo de la capacidad de las instituciones de la tierra para mejorar la seguridad de la tenencia de la tierra a gran escala. El enfoque surgió del desarrollo gradual de la administración de tierras como campo de práctica. Por lo general, la administración de tierras se fijaba en sistemas catastrales y de registro de tierras. Los cuales se desarrollaron para proporcionar información sobre los tipos de uso de la tierra, el valor de la tierra y la propiedad de la tierra. El diseño se basaba en las culturas y los sistemas judiciales de las distintas regiones del mundo. Los sistemas de administración de tierras trabajan para crear infraestructuras que permitan aplicar políticas y estrategias de gestión de la tierra en apoyo del desarrollo sostenible. Con el tiempo, los países desarrollados han establecido instituciones maduras que protegen las relaciones entre la tierra y las personas. Sin embargo, esto no fue posible en todos los países, ya que algunos aún se enfrentaban a una débil gobernanza de la tierra y a la inseguridad de la tenencia. Los avances tecnológicos y el impulso del desarrollo sostenible inspiraron el desarrollo de herramientas agrarias para apoyar la mejora de la seguridad de la tenencia. Como el STDM, el continuo de derechos sobre la tierra y la gobernanza responsable de la tierra (GLTN).

De todo ello surgió la Administración de Tierras Adecuada a sus Fines.
 

2. ¿Cómo podemos garantizar que la FFPLA responda realmente a las necesidades y prioridades de las comunidades locales?
 

María Clara: El primer paso es el fortalecimiento de capacidades para que entiendan de qué se trata la administración de tierras, cómo funciona para que no sólo puedan ser instrumentos en la aplicación de la tecnología sino también proponer sus necesidades Las comunidades tienen necesidades relacionadas con la gobernanza de la tierra que no sólo tienen que ver con las necesidades de la administración de tierras del Estado sino también a nivel interno, especialmente en el caso de los títulos colectivos de tierras como los resguardos indígenas y los territorios colectivos afrocolombianos. Un ejemplo puede ser la necesidad que tienen los Pueblos Indígenas Arhuacos de la Sierra Nevada de recibir información sobre el estado de las tierras que han adquirido y que quieren convertir en un título colectivo. Contar con toda la información y comprensión ayuda a las comunidades a interactuar de manera asertiva con las instituciones de tierras.
 

3. ¿Cuáles son los obstáculos para acceder a los datos y la información sobre la tierra, y cómo pueden superarse?
 

Tommy: Es importante separar las cuestiones que están fuera del ámbito de la FFPLA y las que están dentro del ámbito de las intervenciones de la FFPLA. Entre ellos se incluyen cuestiones como el acceso a la tecnología -infraestructura de la información y las comunicaciones, conectividad y penetración de internet, alfabetización digital y capacidad, etc.-. Aunque no podemos abordar estas cuestiones aquí, es necesario reconocerlas.

Algunas de las barreras en el ámbito de la FFPLA incluyen la no utilización de estándares de datos definidos, lo que reduce la interoperabilidad, la utilidad y la reutilización de los datos. Además, la falta de conocimientos locales y de cartografía reduce probablemente el reconocimiento de los derechos locales sobre la tierra. Esto implica necesariamente la impugnación democrática de derechos y beneficios entre el papel del Estado y el de la población. Así, los propios datos pueden convertirse en el instrumento que desplace o afiance el poder político. Por último, a pesar de que los datos abiertos no están exentos de limitaciones, la falta de derechos sobre los datos y de protección de la intimidad de las personas vulnerables (tanto técnica como jurídica) es otro obstáculo importante.

4. ¿Qué papel pueden desempeñar las organizaciones de la sociedad civil en la defensa de unos datos sobre la tierra abiertos y accesibles?
 

Nisso: Las organizaciones de la sociedad civil pueden presionar a los gobiernos para que adopten políticas agrarias transparentes, reduciendo así la corrupción en la gestión de la tierra, y pueden participar en los debates sobre la reforma de la legislación agraria para promover la transparencia, la justicia social y la protección de los derechos de los ciudadanos, en particular los de las comunidades marginadas. Además, las organizaciones comunitarias pueden concienciar a las comunidades vulnerables (agricultores, pueblos indígenas, etc.) sobre sus derechos a la tierra, permitiéndoles comprender mejor los procesos de registro de tierras y ejercer sus derechos. Por último, pueden utilizar tecnologías como los sistemas de información geográfica (SIG) y la cartografía participativa para recopilar y difundir información sobre la tierra, en particular sobre las tierras comunitarias o no registradas, y hacerla accesible.