Resumen
Land Portal y Both Ends culminaron la popular serie de seminarios web "¿De quién es la tierra?" con un seminario final sobre financiación inclusiva que reunió a más de 300 participantes el 2 de marzo de 2023. "Financiación inclusiva para la gobernanza de la tierra: Una conversación con donantes" contó con la participación de donantes de Netherlands Enterprise Agency, Both ENDS, Global Fund for Community Foundations y Tenure Facility, así como de un experto en diversidad, equidad e inclusión.
El seminario se organizó en torno a tres rondas de preguntas:
- ¿Qué ayuda a los donantes a hacer que las subvenciones sean más inclusivas? ¿Cuáles son los instrumentos?
- ¿Cómo podemos medir la inclusión? ¿Cuáles son buenos resultados?
- ¿Cómo pueden participar en el ecosistema de la información los donantes y beneficiarios que operan en países vulnerables? ¿Cuáles son los riesgos de documentarse demasiado abiertamente sobre donantes y receptores de subvenciones?
Nonette Royo, Directora Ejecutiva del Tenure Facility, moderó la mesa redonda, en la que participaron los siguientes oradores.
Gemma Betsema, asesora principal de programas de LAND-at-scale, un programa de apoyo a la gobernanza de la tierra del Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos y gestionado por la Netherlands Enterprise Agency. Actualmente preside el Grupo de Trabajo Mundial de Donantes sobre la Tierra.
Daniëlle Hirsch, Directora de Both ENDS, ONG medioambiental y de derechos humanos que recauda fondos para organizaciones independientes del Sur global.
Jenny Hodgson, Directora Ejecutiva del Global Fund for Community Foundations (Fondo Global para Fundaciones Comunitarias) con sede en Johannesburgo, donde ha supervisado su surgimiento como la principal voz mundial de la filantropía comunitaria como estrategia básica para el desarrollo dirigido por las personas y para acercar el poder a los territorios.
Elizabeth Oni-iyiola es socia de McLean Partnership, donde dirige su labor de apoyo a las organizaciones para que sean más equitativas, diversas e integradoras.
A continuación encontrará un resumen de la primera ronda de la mesa redonda, y en la parte inferior podrá ver la repetición completa de esta interesante conversación.
¿Qué ayuda a los donantes a hacer que las subvenciones sean más inclusivas?
¿Cuáles son los instrumentos?
Danielle, Both ENDS: todo empieza con la estrategia que desarrollamos junto con un amplio grupo de organizaciones con las que trabajamos en todo el mundo. Definimos juntos tanto los dilemas como las soluciones.
Basándonos en la estrategia, elaboramos propuestas para los financiadores con socios locales. Como lo desarrollamos juntos, el presupuesto es transparente. Todo el mundo sabe para qué pedimos dinero y adónde debe ir.
El tercer nivel es que hemos examinado la arquitectura de financiación de la que formamos parte, por lo que somos conscientes de que gran parte de la financiación disponible para los temas en los que trabajamos se encuentra en el Norte Global. Y en lo que hemos trabajado es en asegurarnos de que las decisiones sobre el destino de ese dinero puedan tomarse en el Sur Global. Juntos hemos podido crear lo que llamamos fondos regionales o fondos de pequeñas subvenciones en Brasil, Indonesia, India y en algunas partes de África, y están dirigidos por activistas. La gente de la región controla esos fondos. Y ahora están tan bien posicionados que ellos mismos se encargan de recaudar fondos, y nosotros hemos quedado fuera de la ecuación.
La última parte es que, cuando nos relacionamos con los financiadores, ponemos la financiación inclusiva en el primer plano de nuestras conversaciones, incluso si se trata de financiadores con los que ya trabajamos y que no están necesariamente dispuestos a escuchar ese mensaje. Y una de las formas de hacerlo es sentando a la mesa a los socios locales y explicándoles por qué es tan importante enfocar la financiación de otra manera.
Jenny, Fondo Mundial para Fundaciones Comunitarias (FMFC): Estamos en el corazón de un movimiento creciente para cambiar el poder en la filantropía y el desarrollo. Permítanme empezar diferenciando entre financiación vertical y financiación horizontal. Por financiación vertical me refiero a la mayor parte del dinero que se destina al desarrollo formal y a la filantropía privada con el fin de llegar a las comunidades. Gran parte de ese dinero, a pesar de la retórica, es en gran medida exclusivo, no inclusivo. No se trata sólo de la cantidad de dinero. Lo realmente importante es la calidad del dinero y el énfasis en el proceso, en hacer oír la voz.
La FBCF se centra realmente en un tipo de financiación más horizontal. La idea de que las comunidades tienen recursos -dinero, sí-, pero otros recursos como activos, conocimientos, conexiones, conocimiento de la comunidad, relaciones, confianza, capital social, todas estas cosas que realmente importan. Y estas cosas quedan en gran medida fuera de la ecuación en el marco de la financiación vertical.
Utilizamos la concesión de subvenciones como estrategia deliberada para apoyar a organizaciones que quieren convertirse en el tipo de organizaciones de las que hablaba Danielle: fondos locales, fundaciones, fondos de mujeres. Ellos mismos conceden subvenciones y son capaces de hacer llegar los recursos a las comunidades. Muchos de nuestros socios de todo el mundo pueden conceder subvenciones de 50, 500 o 5.000 dólares, que están fuera del alcance de la mayoría de los donantes.
Pero no se trata sólo de mover dinero, sino de trasladar poder y recursos a los propios grupos. Nuestros socios son organizaciones que no quieren hacerse grandes. Quieren invertir en el ecosistema que las rodea. Nuestros socios construyen activos y recursos locales, que pueden incluir dinero, pero también la gobernanza de activos a gran escala. Es la idea de aprovechar, construir y mantener activos cerca del terreno.
Utilizar eficazmente la concesión de subvenciones como estrategia para crear redes locales, hacer llegar recursos a la comunidad y movilizar recursos permite a la FBCF gestionar y compartir el poder. Lo que suele faltar en el mundo de las finanzas verticales es confianza. Es un sistema basado en el flujo de dinero, no realmente en el flujo de confianza.
La FBCF trata de sembrar este sistema emergente de formas alternativas de trabajar. Y sí, el dinero externo tiene un papel que desempeñar. Pero la otra parte de nuestro trabajo es un poco más política en torno a la narrativa para cambiar el poder, es decir, que ya no está bien tener la buena retórica sobre el cambio de los recursos a la tierra, en realidad tenemos que verlo y hacer que suceda.
Utilizamos nuestro papel de tejedores de redes para reforzar el lado de la demanda del cambio de sistemas. Se trata de movilizar la voz desde la base, diciendo que este es el sistema que queremos. Ya estamos construyendo nuestros propios sistemas y estructuras. Ese es nuestro papel en el ecosistema.
Gemma, Agencia Empresarial de los Países Bajos (RVO), programa LAND-at-scale: El programa LAND-at-scale financia diversas intervenciones en 12 países. Puede tratarse de programas a mayor escala, con múltiples donantes, en los que la tierra es un componente (por ejemplo, en Somalia), pero también de intervenciones más pequeñas. Por ejemplo, en Chad, trabajamos con la ONU y con el gobierno nacional para apoyar una nueva ley de la tierra, y también financiamos un componente mayor a través de una ONG, que se centra en la concienciación sobre los derechos a la tierra.
Y, de hecho, también en la actualidad los Países Bajos presiden el Grupo de Trabajo Global de Donantes sobre la Tierra. El grupo está formado por donantes bilaterales y multilaterales, organizaciones de la ONU y algunas organizaciones filantrópicas que financian la gobernanza de la tierra, y nos reunimos unas seis veces al año. A través del grupo hemos presionado para que se incluyan indicadores sobre la tierra en los ODS. Hoy compartiré sobre todo las lecciones de LAND a escala, pero también estoy muy atento a lo que pueda aportar al grupo.
LAND-at-scale es programática, y tenemos la flexibilidad de utilizar distintos instrumentos financieros para apoyar proyectos. Tenemos tiempo para trabajar realmente con socios en los países para desarrollar intervenciones. El diseño de los proyectos está impulsado por la demanda, en función de lo que se identifique como tema prioritario en el que trabajar. Y nos parece que el enfoque programático nos ha ofrecido oportunidades para apoyar a más organizaciones locales en comparación con un programa de subvenciones muy estándar, que es más rígido.
El programa LAND-at-scale también ha dado lugar a algunas asociaciones innovadoras. Por ejemplo, asociaciones en las que organizaciones más técnicas colaboran con organizaciones de defensa de los derechos, o grandes organizaciones internacionales trabajan con ONG más pequeñas en el marco de acuerdos de financiación independientes. Vemos mucho valor en estas asociaciones innovadoras.
Si trabajamos con organizaciones más grandes, seguimos pidiendo a esos socios que incluyan a organizaciones locales en sus actividades, que trabajen con organizaciones de base comunitaria. Sabemos que la integración local es crucial para el éxito de la intervención. Crear oportunidades para que los socios locales transmitan sus experiencias es un elemento fundamental.
Intentamos que todas las actividades tengan fases iniciales, lo que da cabida a la participación de los distintos socios y permite que las reflexiones y las ideas se incorporen al diseño del programa.
No somos expertos en finanzas inclusivas, diría yo, pero estamos muy contentos de aprender y también de compartir algunas de estas primeras lecciones de tres años de aplicación de LAND a gran escala.
Elizabeth, McLean Partnership sobre cómo interpreta estos esfuerzos que los panelistas han descrito sobre financiación inclusiva:
La inclusión es un esfuerzo de base, independientemente de quién seas y de la organización o el trabajo que realices. De base significa que las voces de las comunidades locales y de la población local deben estar presentes en todo el proceso, de principio a fin.
Algunas organizaciones obtienen información y datos de comunidades y grupos locales, pero luego su mano de obra no es representativa de esas comunidades y grupos. Tu personal debe representar a las comunidades a las que intentas apoyar y financiar.
Es necesario volver siempre a la base y preguntarse de quién son las voces que no escuchamos y a quién no tenemos en cuenta. Eso es lo que significa ser integrador. Si esas voces no están presentes, se está siendo excluyente.
Tiene que ser un esfuerzo de colaboración, y las organizaciones tienen que eliminar un enfoque salvador. Sé que cuando uno da dinero, tiende a tener la mayor parte del poder. Así que tiene que haber una decisión consciente de que no es sólo nuestra financiación, sino que también estamos aquí para aprender. Tiene que ser un proceso bidireccional.
Eso también significa asegurarse de que en todo momento sus procesos y procedimientos no excluyen automáticamente. Algunos procesos excluyen automáticamente a las personas a las que intentan ayudar en primer lugar. Y eso solo significa que estás perpetuando y financiando de nuevo a las mismas personas. Hay que asegurarse de que los procesos no sean demasiado tenues y burocráticos y acaben excluyendo a las personas a las que se intenta llegar en primer lugar.
Consiga el resto de la conversación en inglés aquí: https://www.youtube.com/watch?v=GiVjtx2EMe4