Tailândia - Contexto e Governança Fundiária

^{Terraços de arroz em uma comunidade Karen, Doi Inthanon, norte da Tailândia, foto de Pierre Pouliquin .Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0 Generic license}

A população da Tailândia em 2021 era de 71,6 milhões de habitantes e está envelhecendo rapidamente. Embora o povo tai compreenda a maioria da população (cerca de 95%), há até 70 grupos étnicos no país. Os grupos minoritários incluem chineses étnicos que migraram para Bangkok a partir do início do século XIX e ocupam cargos importantes no comércio. Há povos malaios ao sul, grupos como os Karen, encontrados em regiões de florestas e montanhas no oeste e no norte, e os Khmer no leste. Muitas minorias têm direitos limitados, sem cidadania plena² , o que, juntamente com sua presença em terras florestais estatais e áreas protegidas, impede que tenham posse segura da terra.

No passado, o historicamente chamado Sião foi governado por uma série de dinastias reais, com Bangkok se tornando a capital no final do século XVIII. A monarquia absoluta foi abolida em 1932, voltando a ser uma monarquia constitucional democrática, e o Sião foi renomeado como Tailândia em 1939. Posteriormente, o poder político oscilou entre o governo liderado por civis e o governo do exército. Houve dezenove golpes militares desde 1932.

A Tailândia negociou uma transição para a modernidade de forma mais eficiente do que seus vizinhos imediatos. É a segunda maior economia da ASEAN (Associação das Nações do Sudeste Asiático), atrás apenas da Indonésia. O alto crescimento entre 1960 e 1996 foi obtido com base em uma forte economia voltada para a exportação.³No entanto, apesar de ter alcançado um status de renda média-alta de acordo com as medidas do Banco Mundial, a Tailândia não conseguiu se igualar aos Tigres Asiáticos, como Coreia do Sul e Cingapura. Em vez disso, caiu em uma armadilha de renda média devido à dependência de salários baixos e mão de obra não qualificada.⁴. A situação não foi favorecida pela volatilidade política, pelos golpes econômicos, como a crise financeira asiática de 1997 ⁵, e pelos desastres ambientais, como as enchentes de 2011.

Há dois contextos históricos que diferenciam a Tailândia de seus vizinhos e que apoiam a compreensão do atual sistema fundiário do país. Em primeiro lugar, o país nunca foi formalmente colonizado, mesmo que tratados comerciais desiguais tenham concedido soberania extraterritorial a potências estrangeiras ⁶. Em segundo lugar, a Tailândia não passou por uma revolução socialista. Como resultado, o país tem uma continuidade de longa data em sua estrutura legal, com uma quantidade significativa de suas terras mantidas sob títulos privados.

Legislação e regulamentação de terras

Desde 1932 até a abolição da monarquia absoluta, a Tailândia promulgou 20 constituições distintas, a maioria após golpes militares. A atual constituição de 2017 promove o direito à propriedade imóvel (Seção 37) e a distribuição justa de terras para atender às necessidades de subsistência da população, inclusive dos agricultores(as) (Seções 72 e 73).

Há uma forte base legal sobre a terra na Tailândia, que remonta a mais de cem anos. Como precursora de uma estrutura legal que abrange a propriedade privada da terra, a Lei de Terras de 1901 agiu como resposta ao crescimento populacional e à crescente comercialização do setor agrícola⁷. Ela forneceu títulos de terra por meio de registro, emitidos principalmente nas planícies centrais do país, usando o sistema australiano Torrens, que dava prioridade legal ao proprietário do título (inviabilidade). O Código de Terras de 1954 estabeleceu as formas básicas de títulos de terra privatizados que são preservados até hoje ⁸.

• NS-4 ("Chanote"): direitos totalmente irrestritos que permitem a venda, o aluguel, a divisão, a herança e a hipoteca da terra.

• NS-3 (e NS-3K a partir de 1972): um título de transição para o NS-4, mas com um conjunto semelhante de direitos.

• NS-2: uma escritura temporária de cinco anos que, teoricamente, seria atualizada para direitos plenos após sua renovação.

• SK-1: uma reivindicação em uma parcela de terra com base na ocupação anterior a 1954, que pode ser posteriormente atualizada para o status NS.

Paralelamente às qualificações legais sobre a propriedade de terras privadas, existem leis relativas às florestas estatais. A Lei Florestal de 1941 declara que as florestas representam todas as terras que não pertencem a nenhum indivíduo por lei e que são de propriedade do Estado (portanto, pouco a ver com a cobertura florestal real)⁹. A Lei Nacional de Florestas Reservadas de 1964 designou 45% das terras nacionais como florestas estatais, anexando termos de designação e regras de uso¹⁰. Como forma de fornecer terras estatais a agricultores(as) sem terra, a Lei de Reforma Agrária de 1975 formalizou os assentamentos em áreas de reserva florestal, permitindo tanto o arrendamento quanto a alocação total dos direitos de propriedade¹¹.

Em 2019, na época de uma eleição geral, foi promulgada uma série de leis que afetam a presença de comunidades em terras estatais e o uso de seus recursos.

• A Lei de Florestas Comunitárias (que segue um Projeto de Lei de Florestas Comunitárias de 2007 que foi anulado dois anos depois)¹²  esclarece os direitos da população local de estabelecer, usar e gerenciar florestas comunitárias, embora isso só possa ser aplicado fora das áreas protegidas ¹³.
• A Lei do Parque Nacional formaliza a capacidade da população local de estabelecer projetos de conservação e uso de recursos naturais em um parque nacional. No entanto, a lei também introduz medidas punitivas pesadas contra infratores(as) que usam recursos sem permissão ¹⁴.
•  A Lei do Comitê Nacional de Política Fundiária formaliza ações em torno de um esquema de "registro de terras comuns", também conhecido como Kor Tor Chor. Para obter mais informações sobre isso, consulte a seção Inovações na Governança de Terras.
• O Imposto sobre Terras e Prédios tem como objetivo combater a concentração de terras e facilitar a produtividade da mesma. Ele se aplica particularmente a segundas residências ou primeiras residências de alto valor, terras agrícolas de alto valor ou de propriedade de uma empresa, ou terras mantidas ociosas. No entanto, o imposto tem sido criticado por estabelecer limites muito altos para ter um impacto significativo¹⁵.

^{Montanha Phu Thok na província de Loei, nordeste da Tailândia, CC0 Public Domain license.}

Classificações de posse de terra

No início do século XX, todas as terras do Sião pertenciam ao rei, do qual as pessoas podiam reivindicar o sustento de suas famílias ¹⁶. O uso local da terra era organizado em torno de sistemas costumeiros de posse, com áreas florestais consideradas comuns ¹⁷. A administração da terra concentrava-se na cobrança de impostos, enquanto os acordos comerciais com potências estrangeiras permitiam o controle extraterritorial.

Após a criação do estado-nação tailandês, as relações fundiárias se estabeleceram em duas formas principais de posse. A Tailândia tem a maior proporção de terras mantidas em propriedade livre no Sudeste Asiático continental. Isso se deve parcialmente ao fato de o país nunca ter passado por experiências de governança socialista como seus vizinhos, mas também porque a oferta de reconhecimento de direitos privados foi um meio de evitar a insurgência comunista¹⁸. O Thai Land Titling Programme (Programa Tailandês de Titulação de Terras), de 1984 a 2004, foi um dos principais meios de distribuição de títulos em grande escala (consulte a seção Inovações em terras para obter mais informações).

As terras de propriedade do Estado (nominalmente conhecidas como terras florestais, apesar de grande parte dessas terras não conter nenhuma cobertura florestal) incluem áreas protegidas e reservas florestais nacionais. Algumas dessas terras (principalmente reservas florestais) foram arrendadas para plantações comerciais. Várias áreas degradadas foram submetidas à reforma agrária. Há três tipos de terras reformadas (agrícola, comunitária e do setor privado), sendo que a grande maioria é agrícola (97,4% em 2023)¹⁹. Isso implicou a realocação de terras para agricultores(as) com certificados de usufruto temporário. Em 1981, foram distribuídos certificados STK de 5 anos, substituídos em 1993 por certificados SPK-4.01 após o término do programa inicial ²⁰. As florestas consuetudinárias também são permitidas em terras florestais estatais (mas não em áreas protegidas, de acordo com a Lei Florestal Comunitária de 2019). Em 2021, essas florestas ocupavam 6.295.719 rai (10.073 km2), envolvendo 13.028 aldeias ²¹. Muitas florestas comunitárias são estabelecidas em terras de utilidade pública (terras Nor Sor Lor), que são terras estatais disponibilizadas para uso público compartilhado. Além das florestas comunitárias, outros usos incluem agricultura, locais de cremação, pântanos e rodovias.

Uma outra forma de terra estatal é a terra Ratchaphatsadu. Isso envolve terras para uso do governo (com reservas), para arrendamento e por motivos de segurança nacional. Exemplos de tais terras incluem arrendamentos comerciais, parques públicos, moradias sociais, áreas industriais e terras mantidas para Zonas Econômicas Especiais (consulte a seção Investimentos em terras para obter mais informações sobre as ZEEs).

A imagem do uso e da posse da terra apresentada aqui é uma versão simplificada. Na realidade, há várias outras classificações, o que gera muita ambiguidade e frequentes sobreposições nas designações de terras. Por exemplo, as comunidades residem em florestas nacionais, muitas vezes sem direitos formalizados. Entre elas estão as minorias étnicas que vivem em áreas montanhosas da Tailândia, muitas delas dentro de áreas protegidas, que administram suas terras por meio de um sistema costumeiro de direitos. Um estudo de 1990 estima que 1,2 milhão de famílias vivem em reservas florestais ²² , e a questão está longe de ser resolvida nos dias atuais.

A Tabela 1 quantifica os diferentes tipos de terra na Tailândia. A cobertura atinge mais de 100% das terras nacionais e isso reflete a coleta descoordenada de dados entre diferentes departamentos governamentais, a disponibilidade pública de dados de diferentes anos e a ambiguidade em torno dos limites de diferentes classificações de terras. Em particular, o termo geral de terras de reserva florestal nacional tem sido usado, incluindo áreas protegidas sob a jurisdição da autoridade dos Parques Nacionais. Mas nem todas as áreas protegidas fazem parte das reservas florestais nacionais. Há também muitos relatos de terras florestais degradadas que estão sendo realocadas para agricultores(as), mas que também mantêm seu status de proteção ²³. Portanto, os dados aqui apresentados devem ser considerados meramente indicativos.

Tabela 1: Tipos de classificação de terras na Tailândia, o departamento governamental responsável e seu tamanho​

_{NB. Esta tabela é inspirada em um exercício realizado por Duangmanee Laovakul ²⁴. As informações atualizadas usam dados disponíveis publicamente retirados dos sites dos departamentos governamentais correspondentes, bem como do Escritório Nacional de Estatísticas. A área total da superfície da Tailândia foi considerada como sendo 513.120km2.}

Tendências de uso do solo

A Tabela 2 apresenta a compilação mais recente de dados sobre o uso do solo, conforme elaborado pelo Escritório de Economia Agrícola da Tailândia. Deve-se observar que os cálculos usam uma área de superfície total recentemente revisada para a Tailândia, que está em desacordo com o número comumente reconhecido de 513.120 km2.

Tabela 2: Uso da terra na Tailândia, dados preliminares de 2020 (fonte: Escritório de Economia Agrícola)​²⁵.

Consideradas separadamente das reservas florestais estatais, as terras florestais aqui se referem às projeções de cobertura florestal guiadas por satélite. O número de 32% se compara aos 66% de cobertura florestal antes do início da Segunda Guerra Mundial ²⁶. O Departamento Florestal Real foi criado em 1896, neste estágio mais para gerenciar a exploração do que a conservação e, em particular, para limitar a monopolização do comércio de teca por potências estrangeiras. Somente a partir da década de 1960 foram estabelecidos limites mínimos de cobertura florestal, com a proibição da extração comercial de madeira em 1989. Depois de tomar o poder no mais recente golpe militar de 2014, o Conselho Nacional de Paz e Ordem reafirmou a meta de 40% de cobertura florestal. Uma política de recuperação florestal resultou em despejos forçados em nome da conservação, com muitas vozes afirmando que isso representava uma tentativa de aumentar o controle estatal da terra e dos recursos naturais²⁷.

A mudança da exploração para a conservação também é vista na expansão das áreas protegidas na Tailândia, que cobrem mais de 20% do país (Tabela 3). As regras para essas áreas são rigorosas, em detrimento daqueles que se viram residindo nas fronteiras recém-formadas. De fato, as áreas protegidas são áreas altamente contestadas por vários grupos de interesse, incluindo conservacionistas, investidores(as) e agricultores(as) que perderam o acesso a terras anteriormente cultivadas. Esses últimos incluem grupos indígenas auto identificados, que estão reivindicando seus direitos de viver e utilizar os recursos naturais por meio de práticas sustentáveis.

Tabela 3: Conservação natural e recreação na Tailândia, 2021 (fonte: Departamento de Parques Nacionais, Vida Selvagem e Conservação de Plantas, Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente)​ ²⁸.

O Censo Agrícola da Tailândia de 2013 contabilizou 5,9 milhões de propriedades de terra, com quase 3,4 milhões de famílias possuindo uma única parcela ²⁹. O arroz em casca ocupa quase metade das terras agrícolas e o país é o segundo maior exportador mundial dessa cultura. A Tailândia também é o maior produtor global de borracha, um importante produtor de cana-de-açúcar para os mercados de açúcar e biocombustível, e um produtor significativo de milho, mandioca e óleo de palma.

Campo de arroz tailandês e templo Wat Tham Suae em Kanchanaburi, foto de Chainwit, licença Creative Commons Attribution-Share Alike 4.0 International.​

De acordo com as Perspectivas Mundiais de Urbanização, em 2020, 51,4% da população residia em áreas urbanas, com uma projeção de aumento da proporção para quase 70% até 2050³⁰. Bangkok é uma cidade primária. A Região Metropolitana de Bangkok, que inclui a cidade e seus arredores, abriga cerca de 15 milhões de pessoas, e o uso da terra reflete isso por meio da infraestrutura concentrada para moradia, comércio e serviços urbanos. É uma área nitidamente congestionada com altos preços de terrenos em comparação com o resto do país. Com a promessa de salários mais altos, migrantes de toda a Tailândia e de outros países buscam trabalho no setor industrial e de serviços. No entanto, com suas terras sob um pacote seguro de direitos, os migrantes estão se apegando às parcelas rurais. Com uma geração mais jovem que tende a migrar, a agricultura emprega uma população que está envelhecendo ³¹.

^{Campo de arroz tailandês e templo Wat Tham Suae em Kanchanaburi, foto de Chainwit, Creative Commons Attribution-Share Alike 4.0 International license.}

De acordo com as Perspectivas Mundiais de Urbanização, em 2020, 51,4% da população residia em áreas urbanas, com uma projeção de aumento da proporção para quase 70% até 2050³⁰. Bangkok é uma cidade primária. A Região Metropolitana de Bangkok, que inclui a cidade e seus arredores, abriga cerca de 15 milhões de pessoas, e o uso da terra reflete isso por meio da infraestrutura concentrada para moradia, comércio e serviços urbanos. É uma área nitidamente congestionada com altos preços de terrenos em comparação com o resto do país. Com a promessa de salários mais altos, migrantes de toda a Tailândia e de outros países buscam trabalho no setor industrial e de serviços. No entanto, com suas terras sob um pacote seguro de direitos, os migrantes estão se apegando às parcelas rurais. Com uma geração mais jovem que tende a migrar, a agricultura emprega uma população que está envelhecendo ³¹

^{Vista de Bangkok a partir do Baiyoke Sky Hotel, foto de David McKelvey, Creative Commons Attribution 2.0 Generic license}

Investimentos e aquisições de terras

A Tailândia tem um longo histórico de utilização de terras e extração de recursos em nome de empreendimentos comerciais. O Tratado de Bowring de 1855 liberou o comércio no país, facilitando o movimento de mercadorias como arroz e teca, embora também permitisse que súditos britânicos possuíssem terras no Sião ³². Atualmente, a propriedade de terras por estrangeiros(as) não é permitida, a menos que esteja localizada em áreas industriais aprovadas pelo governo. Em 2022, o governo propôs permitir a propriedade de terras para estrangeiros(as) mediante um investimento garantido de 40 milhões de baht (mais de US$ 1 milhão) no país, ao que a sociedade civil respondeu com grande preocupação ³³.

Nos últimos 50 anos, houve relativamente poucos investimentos em terras agrícolas de grande escala no país em comparação com seus vizinhos. Isso se deve, em parte, à predominância da agricultura de pequeno porte, e não a um movimento em direção a economias de escala ³⁴. As concessões florestais terminaram formalmente em 1989, coincidindo com a proibição nacional da extração de madeira. Houve tentativas de capitalizar terras florestais degradadas em grandes plantações, mas elas enfrentaram oposição de agricultores(as) e conservacionistas³⁵. Em contraste com a situação doméstica, a Tailândia tem realizado investimentos transfronteiriços significativos em larga escala em terras ³⁶. Isso inclui concessões agrícolas em culturas como borracha e cana-de-açúcar no Laos e no Camboja. Há também projetos hidrelétricos tailandeses ao longo do rio Mekong, no Laos, onde a energia é gerada e depois transmitida de volta para o outro lado da fronteira.

Em vez de criar grandes plantações domésticas, desde a década de 1960, os(as) pequenos(as) agricultores(as) foram inseridos(as) em cadeias de valor de mercadorias verticalmente integradas comandadas por grandes agronegócios, produzindo para os mercados doméstico e de exportação. Portanto, embora a maior empresa da Tailândia, a Charoen Phokphand (CP), tenha uma propriedade significativa de imóveis valiosos, seus empreendimentos de agronegócio utilizam a produção de pequenos(as) agricultores(as) em vez de assumir o controle da própria terra³⁷. Recentemente, o governo tailandês apresentou o modelo econômico da Tailândia 4.0, promovendo o conceito de mega fazendas que reúnem pelo menos 30 agricultores(as) para cultivar um único produto³⁸. No entanto, essas tentativas não compreendem o valor da terra para os(as) proprietários(as) além de seu valor de produção, e há pouca adesão a esses esquemas.

Houve um esforço mais bem-sucedido para reunir terras domésticas para desenvolvimentos industriais. Desde 2015, o governo tailandês estabeleceu 10 Zonas Econômicas Especiais (SEZ - sigla em inglês) em províncias fronteiriças do país. O objetivo era lucrar com os mercados emergentes por meio da Comunidade Econômica da ASEAN, ter acesso a mão de obra barata entre fronteiras e promover o comércio e o investimento por meio de corredores econômicos que circulam entre os países da região. Foram adquiridas terras de reservas florestais nacionais, propriedades estatais e terras privadas para atender à demanda e, em julho de 2020, 82 projetos de SEZ foram aprovados, reunindo um investimento total de US$ 17,6 bilhões³⁹. As três províncias do leste de Chonburi, Rayong e Chachoengsao foram designadas como Zona de Desenvolvimento Especial do Leste (ESDZ - sigla em inglês) para atividades industriais e urbanas. No entanto, o fornecimento de terras para essas atividades levou a reclamações de aquisições compulsórias de terras sem a devida consulta ⁴⁰.

Os mercados de terras nas áreas urbanas e periurbanas da Tailândia são altamente dinâmicos. A terra se torna um bem totalmente mercantilizado para investimento, negociada pelo valor agregado potencial da infraestrutura construída. Em uma cidade populosa como Bangkok, muitos migrantes acabam vivendo em áreas de favela com posse de terra insegura, com pouco acesso a serviços urbanos e sob a ameaça de despejo em caso de novos empreendimentos ⁴¹. Com a falta de um planejamento integrado da terra, a intensificação de seu uso está agravando os riscos ambientais nas cidades, por exemplo, as inundações na cidade de Khon Kaen, no nordeste da Tailândia ⁴².

^{Favela urbana de frente para o distrito comercial de Chong Nonsi, Bangkok, foto de Marcel Crozet / OIT, Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs 2.0 Generic license}

Direitos da mulher à terra

A legislação tailandesa estabelece direitos iguais para homens e mulheres com relação à posse, ao uso e à herança de propriedade privada ⁴³. Em um aspecto, isso funciona em detrimento das mulheres, já que a Tailândia tem um sistema tradicional matrilocal de posse de terra. No entanto, o número de mulheres proprietárias de terras agrícolas aumentou significativamente nos últimos 20 anos, tanto em termos absolutos quanto relativos. De acordo com o Censo Agrícola de 2013, 36,3% dos(as) proprietários(as) de terras eram mulheres, em comparação com 27,7% em 2003 e 15,4% em 1993⁴⁴. A proporção de mulheres trabalhadoras agrícolas permanentes diminuiu de 63,2% em 1993 para 44,5% em 2013. Isso reflete a diversificação da força de trabalho, em vez de uma saída em massa da agricultura. Na administração formal, a titulação conjunta é permitida na propriedade da terra entre cônjuges. No entanto, os dados de domínio público não são claros sobre esse ponto, de modo que muito mais mulheres podem incluir seus nomes em títulos de terra que, de outra forma, são reconhecidos com o nome do marido como chefe da família.

Além da explicação acima, há vários exemplos de estudos de caso de mulheres proprietárias de terras e mulheres que tomam decisões sobre o uso de suas terras. No entanto, apesar das evidências anedóticas, o gênero e os direitos à terra na Tailândia é um tema pouco pesquisado. Ainda há uma lacuna significativa de conhecimento, tanto em termos de disponibilidade de dados quanto de análise.

Inovações na governança de terras

A Tailândia tem a reputação de ser uma história de sucesso em termos de titulação de terras. O Programa de Titulação de Terras da Tailândia (TLTP - sigla em inglês) foi realizado de 1984 a 2004. Com financiamento do Banco Mundial, assistência técnica da AUSAID e com a implementação apoiada pela organização Terra e Equidade Internacional, o programa foi o maior do gênero em todo o mundo. O objetivo era aprimorar os mecanismos administrativos para acelerar o processo de titulação, com o objetivo de promover o investimento em terras, o uso produtivo da terra, o acesso a fontes formais de crédito e a tributação ⁴⁵. Isso incluiu a descentralização das responsabilidades do Departamento de Terras para os níveis subprovinciais. Afirma-se que o programa emitiu 13 milhões de títulos durante seu ciclo de implementação, em comparação com apenas 4 milhões de títulos emitidos no total quando o TLTP foi iniciado ⁴⁶. Após a conclusão do programa em 2004, ele recebeu o maior prêmio de excelência do Banco Mundial, reconhecido como modelo para outras nações. Entretanto, as melhorias nos direitos à terra por meio da titulação não se estenderam àqueles que ocupavam áreas posteriormente designadas como terras estatais ⁴⁷.

Também vale a pena relatar a pressão da sociedade civil por direitos à terra para agricultores(as) e grupos étnicos minoritários em reservas florestais estaduais e em áreas protegidas. Embora os resultados ainda não sejam satisfatórios para esses grupos, é interessante ver como a voz da sociedade civil teve impacto sobre a promulgação parcial de políticas progressistas. Os protestos influenciaram a formação da Lei Florestal Comunitária, aprovada em 2007, mas que só foi finalmente promulgada em 2019 ⁴⁸. Uma influência posterior é destacada pela rede de reforma agrária P-Move, que promoveu as "4 leis para os pobres" como uma solução para a pobreza rural. Essas quatro leis visavam à titulação de terras comunitárias, um banco nacional de terras, um imposto progressivo sobre a terra e um fundo de justiça. Em 2009, o governo de Abhisit Vejjajiva, liderado pelo Partido Democrata, lançou um esquema piloto de titulação de terras comunitárias. No entanto, apenas quatro títulos foram concedidos inicialmente, e o esquema foi extinto no governo seguinte⁴⁹. Depois de assumir o controle em 2014, a junta militar criou o Comitê Nacional de Política Fundiária, introduzindo seu próprio esquema de "registro comum de terras", também conhecido como Kor Tor Chor ⁵⁰. O primeiro destinatário das permissões de uso da terra foi o vilarejo de Mae Tha, na província de Chiang Mai, no norte da Tailândia. No entanto, apesar da formalização legal em 2019, o esquema teve pouca ação, e ainda é necessária uma política dinâmica para envolver a residência da comunidade e o uso da terra em áreas designadas como terras estatais.

^{Membros de várias organizações de camponeses(as) protestam em frente ao escritório da ONU em Bangkok, foto de P-Move. Usada reproduzida com permissão do autor.​}

Para saber mais

Sugestões do autor para leituras adicionais

A sugestão do autor para outras leituras inclui dois livros. Para obter uma perspectiva histórica sobre as relações fundiárias e como a construção do Estado nacional promoveu os direitos fundiários dos(as) pequenos(as) proprietários(as) para apoiar o crescimento econômico, recomendamos o fascinante trabalho de Tomas Larsson, Land and Loyalty: Security and the Development of Property Rights in Thailand⁵¹. (Terra e lealdade: Segurança e o Desenvolvimento dos Direitos de Propriedade na Tailândia). Em segundo lugar, Powers of Exclusion: Land Dilemmas in Southeast Asia (Poderes de Exclusão: Dilemas da Terra no Sudeste Asiático), de Derek Hall, Philip Hirsch e Tania Murray Li, oferece uma estrutura analítica convincente sobre a economia política das relações fundiárias, usando as experiências do Sudeste Asiático continental, incluindo a Tailândia ⁵².

Há duas outras fontes úteis de informações on-line. O Fórum de Pesquisa Fundiária do Mekong tem um recurso on-line extremamente útil, reunindo pesquisas de qualidade sobre terras que incluem estudos sobre a Tailândia, marcados com 14 temas principais de governança fundiária. O Open Development Mekong dedica parte de seu site on-line à Tailândia, sendo a terra um de seus principais tópicos.

Linha do tempo - marcos na governança da terra

1901 - Promulgação da Lei de Terras

Foi introduzido o registro de títulos de terra usando o sistema australiano Torrens.

1941 - Promulgação da Lei Florestal

Se estabelece que as florestas representam todas as terras que não pertencem a nenhum indivíduo por lei e estão sob propriedade do Estado.

1954 - Promulgação do Código de Terras

Introduziu formas de títulos de terra que são preservadas até hoje.

1964 - Promulgação da Lei de Florestas Nacionais Reservadas 

45% das terras nacionais são designadas como florestas de propriedade do Estado.

1975 - Promulgação da Lei de Reforma Agrária 

A lei forneceu meios legais para disponibilizar terras estatais a agricultores(as) sem terra.

1984-2004 - Programa de titulação de terras da Tailândia

13 milhões de títulos foram emitidos durante o ciclo do programa.

2015 - Anúncio de 10 Zonas Econômicas Especiais

As SEZs foram promovidas em áreas de fronteira, buscando então a aquisição de terras.

2020 - 51,4% da população reside em áreas urbanas

A cidade principal de Bangkok, com cerca de 15 milhões de habitantes, concentra o uso da terra para moradia, comércio e serviços urbanos.

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