República Centro-Africana - Contexto e Governança Fundiária

^{Rio Sangha, República Centro-Africana por Gregoire Dubois(CC BY-NC 2.0)}

As paisagens da RCA são muito diversas, variando desde as estepes sudano-saelianas, passando por savanas secas e bosques, até florestas equatoriais² . O país tem 23 milhões de hectares de floresta, cobrindo 37% de seu território, incluindo 5,4 milhões de hectares de floresta tropical densa. A exploração da madeira representa 2,7% do produto interno bruto (PIB) em 2020 e 13% das receitas de exportação da RCA em 2016³ . Graças às suas florestas, o país espera receber em breve pagamentos por serviços ecossistêmicos no âmbito do programa REDD+⁴ . 

O setor agrícola sofre com várias dificuldades, apesar do forte potencial de produção. Alguns até falam da "decadência da agricultura da África Central", que começou durante o período colonial. Caracterizada pela prática de corte e queima, a agricultura nesse país tem recebido historicamente pouco apoio do Estado para garantir seu desenvolvimento⁵ . No entanto, o setor agrícola fornece 85,6% do total de empregos e seu valor agregado ao PIB foi de 39,6% em 2017 ⁶ .  

A RCA também tem depósitos de diamantes, urânio e ouro. Como resultado da instabilidade política e de segurança, o país foi atingido por uma proibição de exportação de seus diamantes pelo Processo de Kimberley entre os anos de 2013 e 2015, que desde então foi apenas parcialmente suspensa. Embora os minerais e metais tenham sido responsáveis por 58,3% das mercadorias exportadas em 2012, essa porcentagem caiu para 3,7% em 2017. O setor de mineração formal contribui com apenas 0,5% do PIB⁷ . Contudo, uma quantidade significativa de diamantes (estimada em 30% do total de pedras coletadas) continua saindo do país de forma ilegal⁸ . 

A maioria da população da África Central é bantu. A minoria autóctone é do povo Aka (também conhecida como bayaka ou ba'Aka) e são os(as) habitantes originários(as) da área florestal do sudoeste. Esse povo está sujeito a grave discriminação por parte dos bantos. Os(as) Mbororo Fulani, o outro grupo minoritário oficial do país, vivem nas áreas de savana⁹ . Esses pastores nômades vieram do vizinho Camarões na década de 1920 com seu gado e, mais tarde, juntaram-se a eles os(as) Fulani da Nigéria, Chade e Sudão¹⁰ .

O país está lutando para se recuperar de duas décadas de conflitos intermitentes, apesar da assinatura, em fevereiro de 2019, do Acordo Político de Paz e Reconciliação entre o governo e 14 grupos armados¹¹ . O Estado só consegue controlar efetivamente de 20 a 40% do território nacional¹² , com o restante sob o controle de facções armadas rivais. A instabilidade sociopolítica, as frágeis instituições estatais e a natureza fragmentada e sem litoral do território dificultam a produção agrícola. Grupos armados nacionais e estrangeiros atuam na extração ilegal de madeira, na mineração e comércio de diamantes e no roubo de gado¹³ . 

O país está em penúltimo lugar no Índice de Desenvolvimento Humano (188 de 189). A desnutrição crônica afeta 40% da população centro-africana. A crise de segurança de 2012-2013 provocou grandes movimentos populacionais que continuam até hoje. Em setembro de 2022, mais de 1,3 milhões de cidadãos(ãs) da África Central encontravam-se refugiados(as) em países vizinhos ou deslocados(as) internamente¹⁴ . 

Contexto histórico

O país foi colonizado pela França em 1903 com o nome de Oubangui-Chari. A colonização levou a profundas reorganizações territoriais, principalmente por meio da política de realocação e reagrupamento de aldeias que antes estavam dispersas. Para promover a requisição de mão de obra, a administração francesa forçou a população rural a se estabelecer ao longo das estradas, onde o solo era mais pobre e a produção de alimentos era mais difícil, desestabilizando assim os sistemas alimentares. A colonização também levou ao estabelecimento de concessionárias de plantações de borracha, algodão e cacau para exportação. Com exceção do cultivo de café adotado pelos(as) camponeses(as), os esforços de produção agroindustrial geralmente fracassaram¹⁵ .

O país se tornou oficialmente independente da França em 13 de agosto de 1960. A história pós-colonial da República Centro-Africana é pontuada por conflitos recorrentes que continuam no novo milênio. Em 2003, François Bozizé chegou à presidência por meio de um golpe de Estado e, posteriormente, foi eleito em 2003 e 2011. Em março de 2013, a Séléka, uma coalizão de grupos rebeldes do nordeste da RCA e mercenários de países vizinhos, derrubou o regime de François Bozizé. Essa dominação armada levou a uma profunda crise humanitária e de segurança, com o Séléka empregando "violência como meio de subjugação" da população¹⁶ .Grupos de autodefesa chamados anti-balaka foram criados para lutar contra os abusos cometidos pelo Séléka¹⁷. Entretanto, os grupos anti-balaka, compostos em sua maioria por cristãos(as), rapidamente começaram a cometer violência contra civis muçulmanos(as). 

Inicialmente, esses conflitos estavam voltados para o controle do poder central e para a captura das receitas do Estado. À medida que a renda do Estado foi se esgotando, os grupos oponentes se concentraram no controle dos recursos naturais, competindo pelo território e enfraquecendo ainda mais o governo. Como forma de financiamento, os grupos armados impõem impostos sobre a exploração e o transporte de recursos. Os países que fazem fronteira com a República Centro-Africana, em busca de gado e diamantes, também contribuíram para a instabilidade¹⁸ . 

_{População fugindo de massacres, fotografia de UNHCR/B. Heger (CC BY-NC 2.0)}

A marginalização das áreas rurais em termos de acesso a serviços públicos, infraestrutura e apoio agrícola levou algumas pessoas dos vilarejos, especialmente jovens, a se juntarem a milícias. Paradoxalmente, esses conflitos interromperam bastante as atividades agrícolas e pastoris. Os(as) pastores(as) têm sido alvo de sequestros e extorsões por parte dos "coupeurs de route" (cortadores de estrada) e, em resposta, têm se armado para se proteger¹⁹ . 

O presidente Faustin Archange Touadera foi eleito em 2016 e reeleito em 2020. Em 2021, ele declarou um cessar-fogo unilateral que teve pouco efeito na prática. Para retomar o controle do território controlado pelos rebeldes, o governo contou com mercenários privados russos e soldados ruandeses. Os confrontos entre as forças do governo e os grupos rebeldes resultaram em várias mortes de civis. Os mercenários russos também foram acusados de cometer abusos contra os direitos humanos durante sua passagem²⁰. Longe de resolver os problemas, o uso de forças russas reproduz a lógica de fragmentação territorial que caracteriza a RCA desde 2013.

Legislação e regulamentação de terras

A base jurídica para regular a posse da terra na RCA consiste principalmente em leis adotadas na década de 1960, que foram amplamente inspiradas pela legislação colonial. A Lei n° 63-441, de 9 de janeiro de 1964, sobre o domínio nacional, continua sendo aplicada até hoje, assim como as disposições da Lei n° 139-60, de 27 de maio de 1960, sobre o Código de Terras e Propriedades, que não são contrariadas pela lei sobre o domínio nacional.

Essas leis fundiárias são complementadas pela Lei nº 08-022, de 17 de outubro de 2008, sobre o Código Florestal da República Centro-Africana. Essa lei reconhece os direitos de uso costumeiro das populações locais sobre o solo e os produtos florestais. Essas populações podem coletar madeira morta para sua subsistência, explorar madeira para a construção de casas e ferramentas, para a construção de canoas e, fora das áreas protegidas, caçar para seu próprio consumo. O código também prevê que o consentimento livre e informado dos povos autóctones deve ser obtido antes do estabelecimento de áreas protegidas nos territórios que ocupam. Outra inovação do código é a introdução do conceito de floresta comunitária, definida como uma porção da floresta nacional gerenciada por uma comunidade organizada em um vilarejo²¹ . O reconhecimento dos direitos consuetudinários é reforçado pela adesão da República Centro-Africana, em 2010, à Convenção nº 169 da Organização Internacional do Trabalho (OIT) sobre Povos Indígenas e Tribais, sendo o primeiro país africano a fazê-lo.

Em 2011, o governo empreendeu uma reforma de suas leis fundiárias por meio de dois projetos de lei sobre o "Code domanial et foncier" (Código doméstico e fundiário) e o "Code foncier agropastoril" (Código fundiário agropastoril). No entanto, após análise, o governo os revogou porque sua "adoção teria exigido a revisão de várias leis, incluindo o Código Florestal, o Código Ambiental, o Código de Mineração etc., bem como suas regulamentações de implementação. Em vez disso, em 2012, o governo lançou um "Projeto de lei-cadastro relativo à harmonização dos instrumentos jurídicos com vistas a uma melhor governança dos regimes tributários". Esse projeto de lei ainda não foi adotado²² .

Classificações de posse de terra

A lei n° 63-441, de 9 de janeiro de 1964, faz distinção entre domínios públicos e privados. O domínio público inclui espaços cujo uso é destinado a toda a população. Rios, lagos e lagoas fazem parte do domínio público natural do Estado. O domínio público artificial do Estado inclui estradas, aeroportos, linhas telefônicas, estruturas elétricas, etc. As terras de domínio público não podem ser vendidas ou transferidas a terceiros²³ . 

O domínio privado inclui terras de propriedade do Estado ou de particulares. A lei estabelece o Estado como proprietário de fato de terras devolutas, ou seja, terras que não pertenciam a ninguém no momento em que a lei foi promulgada. Ao colocar essas terras no domínio privado do Estado, as pessoas só podem exercer um direito de uso autorizado pelo mesmo, pelo menos do ponto de vista legal. 

O acesso à propriedade plena na República Centro-Africana é extremamente limitado e só pode ser obtido por meio de uma concessão. Inicialmente concedida em caráter provisório, a concessão pode ser transferida definitivamente para o concessionário após passar dois anos em áreas urbanas e cinco anos em áreas rurais, se o concessionário tiver cumprido suas obrigações de desenvolvimento. Depois disso, a terra poderá ser registrada. Contudo, se for constatado que um pedaço de terra não foi desenvolvido após o período regulamentar, a parcela retorna ao domínio privado do Estado para ser alocada a outra pessoa²⁴ . 

Na prática, a população centro-africana faz pouco uso do registro, devido ao desconhecimento da lei e também à ideia de poder possuir terras legitimamente sem precisar do reconhecimento do Estado. Além disso, a complexidade burocrática do procedimento e a exigência de desenvolvimento dificultam o acesso à concessão e, depois, ao registro. Entre 1960 e 2012, apenas 9.000 títulos de terra foram concedidos ²⁵ .

Tendências de uso do solo

O uso da terra na RCA é caracterizado por duas tendências: baixa densidade populacional em relação ao tamanho do país e, mais recentemente, fragmentação territorial entre feudos armados. A baixa densidade populacional tem causas históricas, que vão desde invasões de escravos por sultanatos vizinhos no período pré-colonial, passando pelo trabalho forçado durante a colonização, até a violência contemporânea que resultou em altas taxas de mortalidade e deslocamento massivo da população²⁶ .

Os setores de agricultura e pecuária continuam subdesenvolvidos em relação à base de terras disponíveis. Aproximadamente 5% da terra arável da República Centro-Africana é cultivada, ou 750.000 hectares de um potencial de 15 milhões. As pastagens e os pastos poderiam sustentar até 5 milhões de cabeças de gado, mas o rebanho nacional nunca ultrapassou 3,5 milhões²⁷ e caiu para 1,5 milhão de cabeças em 2014²⁸ .

_{Elefantes se reunindo em uma clareira, foto de David Weiner (CC BY-NC 2.0)}

As florestas na RCA são geralmente bem preservadas, com taxas de desmatamento de apenas 0,1 a 0,2% ao ano de 1990 a 2015. Em 20 anos, a floresta úmida densa diminuiu em 4.067 km2 , ou 4% de sua superfície. A expansão da agricultura de corte e queima é a principal fonte de desmatamento no planalto do sudoeste. Nesse sistema, os(as) agricultores(as) cultivam o mesmo lote de terra por dois ou três anos e depois deixam a terra em pousio por cinco a dez anos. Como o solo em repouso acaba recuperando sua fertilidade, o problema não é tanto com esse tipo de sistema agrícola em si, mas sim com sua rápida expansãon²⁹. Nas áreas periurbanas, especialmente nos arredores da capital Bangui, o desmatamento é causado principalmente pela exploração de madeira³⁰ . 

Dentro das concessões florestais industriais, as remoções de madeira chegam a menos de uma árvore por hectare³¹ . A produção anual total oscilou para cima e para baixo nos últimos 20 anos, atingindo seu nível mais alto em 2001 (671.239 metros cúbicos) e o mais baixo em 2014, após a crise (237.489 metros cúbicos). Em 2021, a quantidade de madeira extraída era de 549.683 metros cúbicos³² . O Código Florestal permite a extração artesanal de madeira com pequenos equipamentos em florestas de produção. Em princípio, essa extração de madeira está condicionada à obtenção de uma licença anual, mas, na prática, a maioria dos madeireiros opera ilegalmente³³ . 

O país tem 18 áreas protegidas cuja área total cobre 11% do território nacional, ou 6.814.200 hectares. No entanto, apenas três dessas áreas são efetivamente gerenciadas e monitoradas com fundos de cooperação internacional. A República Centro-Africana concluiu a fase de preparação para REDD+ para receber pagamentos, o que, em princípio, deve levar a uma melhor conservação de seus recursos florestais. A crise de 2012-2013 interrompeu o processo, que foi retomado em 2016. Em última análise, a RCA pretende reduzir suas emissões de gases de efeito estufa em 5% até 2030 e 25% até 2050, ao mesmo tempo em que desenvolve a agricultura e estabiliza a predominância de insegurança alimentar³⁴ .

No setor de mineração, as duas empresas estrangeiras que detinham licenças de exploração de urânio e ouro deixaram o país após a crise de 2013. A crise também desestruturou o outrora dominante setor de diamantes. A garimpagem de ouro, por outro lado, está crescendo. A mineração de ouro e diamantes é realizada principalmente por garimpeiros de pequena escala sem licenças, cuja produção é agora comprada por contrabandistas. No leste da RCA, o mercado é, portanto, totalmente controlado pelos rebeldes. Estima-se que existam 35.034 minas em 186 áreas de mineração. A maior parte do volume estimado de diamantes (82%) e ouro (95%) é exportado ilegalmente³⁵ . Nesse contexto, "é a lei do mais forte que garante a governança das terras de mineração"³⁶ .

Para restabelecer sua autoridade sobre o território, o governo centro-africano conta com mercenários russos. Uma investigação recente revelou que, nas áreas que reconquistaram, eles também controlam a mineração de diamantes e ouro. Várias empresas ligadas à Wagner, o grupo russo de segurança privada, estão supostamente envolvidas na mineração, comércio e exportação de diamantes da RCA, inclusive em áreas proibidas pelo Processo de Kimberley³⁷ .

Investimentos e aquisições de terras

Há pouco investimento em terras no setor agrícola. A produção de algodão e café, que fornecia mais da metade das divisas da RCA até meados da década de 1990, sofreu um declínio acentuado e atualmente está em um "nível insignificante". Várias plantações de café foram abandonadas e nenhuma nova foi estabelecida na última década ³⁸.

O Grupo Castel, uma empresa francesa de agronegócios, opera a Sucrerie africaine de Centrafrique (SUCAF RCA - Fábrica de Açúcar da África Central ), de 5.137 hectares, desde 2003. Essa empresa é objeto de controvérsia. No final de 2012, a área onde a SUCAF RCA está localizada ficou sob o controle do Séleka, que atacou funcionários(as) e roubou a empresa. Nesse contexto, a SUCAF RCA supostamente negociou um acordo em 2014 com um ex-grupo armado da Séléka para proteger seus campos, sua usina de processamento e as estradas necessárias para seu abastecimento. A SUCAF RCA também teria tentado preservar seu monopólio e combater o contrabando de açúcar por meio desse acordo. Em troca, a empresa teria oferecido apoio financeiro e logístico ao grupo rebelde armado, que é responsável por "cometer atrocidades em massa"³⁹ .

Duas plantações de dendê também foram estabelecidas recentemente na zona de savana. Em 2012, a Palmex iniciou as atividades agrícolas em 8.701 hectares, mas parece ter encerrado as operações desde então⁴⁰ . Por volta de 2013, o estado da África Central também concedeu uma concessão de 25.000 hectares à empresa Palme d'Or para criar uma plantação de 10.000 hectares⁴¹ .

Na última contagem, essa empresa continuava operando em 3.000 hectares de terra⁴² . Além de algumas tentativas modestas, nenhuma empresa estrangeira de agronegócios entrou no mercado nos últimos anos.

As aquisições de terras na RCA são, em sua maioria, na forma de concessões florestais, principalmente para empresas estrangeiras. Praticamente todas as florestas do planalto do sudoeste, estimadas em 3,8 milhões de hectares, foram alocadas para concessionárias de exploração madeireira ou criadas como áreas protegidas ⁴³ . Em 2021, 14 empresas com licenças de exploração madeireira e de manejo compartilharão 3.695.831 hectares de floresta, ou cerca de 5% do território nacional. Dessas, 10 empresas estão operando de fato⁴⁴ . Assim como a SUCAF, três dessas empresas supostamente fizeram pagamentos à Séleka e depois a grupos anti-balaka para continuar extraindo e exportando madeira durante a agitação política⁴⁵. 

O Estado agora está agindo de acordo com uma lógica semelhante. O governo centro-africano revogou uma licença de mineração de 187.000 hectares e a concedeu em 2021 à Bois Rouge, uma empresa ligada ao grupo de segurança privada Wagner. Essa concessão, que ocorreu 15 dias depois que o Exército Centro-Africano e os combatentes russos retomaram a principal cidade da região, sugere que o governo ofereceu a concessão como recompensa ao seu aliado. Além disso, o governo concedeu condições operacionais mais flexíveis e benefícios fiscais e alfandegários mais generosos do que o normal, sem que a empresa cumprisse suas obrigações contratuais⁴⁶ 

Questões de direitos fundiários comunitários

Em termos legais, os direitos comunitários à terra são pouco protegidos. A Lei nº 63-441, de 9 de janeiro de 1964, considera os(as) proprietários(as) costumeiros(as) como meros(as) detentores(as) precários(as)⁴⁷ . O código florestal reconhece o direito das populações locais de usar a terra e os recursos, mas não o direito de vender, alugar ou dispor das florestas. Além disso, embora as pessoas possam ter o direito de gerenciar florestas comunitárias, praticamente não há espaço disponível para isso na zona sudoeste⁴⁸ .

Os direitos costumeiros à terra são frequentemente violados. Os povos originários, em particular, são frequentemente expulsos de suas terras para estabelecer concessões de exploração madeireira sem a devida compensação do governo. Com frequência estes povos deixam suas florestas sem nenhuma reivindicação. Outra forma de expropriação à margem da lei é causada pela insegurança, que força as pessoas a abandonarem seus campos e rebanhos para grupos rebeldes que ocupam o território pela força⁴⁹ .

Direitos da mulher à terra

Há disparidades significativas de gênero nos setores agrícola, florestal e de mineração.Na República Centro-Africana, as mulheres têm o direito de usar a terra, principalmente para as culturas alimentares, enquanto os homens são responsáveis pelas culturas comerciais⁵⁰ . As mulheres trabalham na terra de seus ancestrais, de seus maridos ou de seus sogros. Embora a terra seja transmitida pelo sistema patrilinear, às vezes as mulheres podem ser proprietárias da terra se decidirem permanecer nela com seus filhos. As viúvas sem filhos, entretanto, enfrentam problemas de herança. 

A crise do algodão de 1998 levou a uma redistribuição da mão de obra entre as famílias e a uma recomposição dos mecanismos de tomada de decisão. Com o declínio da renda da produção de algodão, as famílias de agricultores(as) se voltaram para as culturas alimentares. Os homens assumiram o controle de culturas que antes eram de domínio das mulheres, como o amendoim. Essa mudança também foi acompanhada por um processo de centralização da tomada de decisões em favor do homem dentro da família⁵¹ . 

_{Mulheres regando um jardim, fotografia do Serviço Europeu de Ação Externa (CC BY-NC 2.0)}

Com relação às florestas, os órgãos de gestão florestal comunitária devem ser representativos e incluir mulheres, de acordo com o manual de procedimentos de alocação. Entretanto, como o número mínimo de mulheres necessário para fazer parte desses comitês não é especificado, pouquíssimas mulheres são membros. As poucas tesoureiras ou conselheiras não têm influência real na tomada de decisões⁵² . 

As desigualdades de gênero também caracterizam o setor de mineração. Na RCA, a proporção de mulheres que praticam a mineração artesanal é baixa, representando apenas 17% dos(as) mineiros(as) no leste do país e 3% no oeste (em comparação com 57% em Camarões, por exemplo). Pouquíssimas mulheres são gerentes de locais, o que reflete seu acesso limitado à terra. No entanto, a renda das mulheres operadoras é "significativamente maior" do que a dos homens que trabalham nos locais. Com a queda nos preços dos metais, as mulheres cujos maridos são mineradores artesanais também têm maior poder de decisão devido à sua maior contribuição para a renda familiar⁵³.

Em geral, a divisão de trabalho por gênero é mais distinta nos lares bantu do que nas comunidades autóctones. Essas últimas "são mais abertas ao envolvimento das mulheres" e são marcadas por uma maior diversidade de gênero. Homens e mulheres colaboram nas atividades produtivas e reprodutivas da unidade familiar. Por exemplo, as mulheres autóctones podem caçar da mesma forma que os homens.  Elas também são consultadas e ouvidas pelos homens em decisões importantes que afetam sua comunidade⁵⁴ . Entretanto, fora de suas comunidades, as mulheres e os homens aborígines enfrentam a marginalização e a exploração dos bantus. Os povos originários são frequentemente submetidos a trabalhos forçados e até mesmo à escravidão⁵⁵ . 

A fraqueza crônica das instituições estatais e o recente aumento da insegurança ampliam a vulnerabilidade das mulheres e as desigualdades de gênero no acesso à terra. As mulheres são frequentemente vítimas de violência sexual, uma ameaça à qual as mulheres deslocadas estão particularmente expostas. A RCA é um dos países com maior desigualdade entre homens e mulheres, ocupando a 159ª posição entre 162 países, de acordo com o Relatório de Desenvolvimento Humano de 2021⁵⁶. Com a agitação política causando milhares de mortes, as mulheres viúvas podem ficar sem acesso à terra porque seus sogros retomaram o controle da mesma⁵⁷ .

Questões de terra em zona urbana

De acordo com a Lei nº 61-263, de 23 de dezembro de 1961, sobre planejamento urbano, as comunas são obrigadas a elaborar um plano diretor de planejamento urbano para "promover o desenvolvimento de centros urbanos e a melhoria da habitação"⁵⁸. O Decreto nº 66-236, de 20 de junho de 1966, que aprova os regulamentos de planejamento urbano para cidades provinciais na RCA, especifica os padrões aplicáveis à construção, desenvolvimento e demolição em cidades provinciais. O Decreto nº 72-324, de 29 de setembro de 1972, que aprova as normas de planejamento urbano para a cidade de Bangui, é um conjunto de regras destinadas a serem aplicadas somente na capital. Juntos, esses dois regulamentos oferecem à RCA a oportunidade de desenvolver um código nacional de planejamento urbano. O governo também promulgou a Lei nº 09-003, de 16 de janeiro de 2009, sobre a Orientação da Política Nacional de Uso da Terra.

Entretanto, a aplicação dessas leis continua fraca. Apenas alguns planos de desenvolvimento foram de fato elaborados para as grandes cidades e, de modo geral, a população continua ocupando terras espontaneamente⁵⁹ . Em Bangui, a última operação de subdivisão ocorreu em 1983, pois a cidade não tem mais novas terras disponíveis para serem distribuídas.

A falta de planejamento territorial é agravada pelo forte crescimento da população urbana, que por sua vez é alimentado por crises de segurança nas áreas rurais. Em 60 anos, a população de Bangui aumentou quase dez vezes, de 87.000 em 1960 para 800.000 em 2018, representando mais de 17% da população nacional. No total, 40% dos(as) centro-africanos(as) vivem em áreas urbanas. Bangui tem a maior densidade populacional do país, com mais de 10.000 habitantes/km2 .

O aumento acentuado da população de Bangui e a escassez de terras resultaram na urbanização de áreas agrícolas nos arredores da cidade. Assim, a área da cidade aumentou de 22,56 km2 em 1960 para 150 km2 em 2010, forçando os(as) produtores(as) a cultivar cada vez mais fora de Bangui⁶⁰ . A forte pressão sobre a terra nas áreas periurbanas levou ao desaparecimento dos modos tradicionais de acesso à terra, à individualização dos direitos fundiários e à criação de um mercado de terras. Muitos(as) moradores(as), movidos(as) pela pobreza, estão vendendo suas terras "a preços baixíssimos" para as elites urbanas⁶¹ .

Inovações na governança de terras

Embora mencionadas no Código Florestal, as florestas comunitárias não tinham uma estrutura regulatória para sua implementação efetiva. Para remediar essa deficiência, em 2015 o governo adotou o Decreto nº 15-463, que estabelece os termos e condições para a alocação e o gerenciamento de florestas comunitárias na República Centro-Africana, bem como um manual de procedimentos⁶² .

Com o apoio de organizações da sociedade civil nacionais e estrangeiras, os vilarejos receberam florestas comunitárias. Legalmente, as comunidades cujo território foi concedido a empresas madeireiras só podem ocupar pequenas áreas chamadas "séries de ocupação agrícola e humana" dentro das concessões. O Ministério de Águas, Florestas, Caça e Pesca reconheceu uma primeira floresta comunitária em 2019, embora ela estivesse localizada dentro do perímetro de uma empresa madeireira. Para contornar o limite de 5.000 hectares, as aldeias envolvidas também solicitaram três florestas comunitárias contíguas, totalizando 15.000 hectares, para serem gerenciadas em conjunto. Embora as florestas comunitárias não garantam o acesso à terra, elas permitem que os(as) moradores(as) controlem e usem seu espaço florestal⁶³. A alocação das primeiras florestas de vilarejo marca uma história de sucesso para o respeito aos direitos consuetudinários à terra na RCA. 

Linha do tempo - marcos na governança da terra

1903: A França coloniza o território da atual RCA.  

1960: O governo adota a lei n° 139-60, de 27 de maio de 1960, sobre o Código de Terras e Propriedades.

1964: O governo promulga a lei n°63-441, de 9 de janeiro de 1964, relativa ao domínio nacional, que permanece em vigor até hoje. 

2003: François Bozizé chega à presidência por meio de um golpe de Estado e, posteriormente, é eleito em 2003 e 2011.

2008: Foi adotada a Lei nº 08-022, de 17 de outubro de 2008, sobre o Código Florestal da República Centro-Africana. Essa lei reconhece os direitos costumeiros de uso da terra e dos recursos florestais.

2009: O governo adota a lei n°09-003 sobre a orientação da Política Nacional de Desenvolvimento Territorial.

2013: A Séléka toma o poder pela força das armas. Segue-se uma década de distúrbios de segurança pelo controle dos recursos naturais do país (diamantes, ouro, gado, florestas).

2015: O governo adota o Decreto nº 15-463, que estabelece os termos e condições para a alocação e o gerenciamento de florestas comunitárias na República Centro-Africana, juntamente com um manual de procedimentos.

2019: O governo assina o Acordo Político de Paz e Reconciliação com 14 grupos armados. Uma primeira floresta comunitária é criada.

Para saber mais

Sugestões da autora para leituras adicionais

Para uma ampla análise de todas as questões relacionadas à posse da terra na RCA, recomendo este relatório, produzido como parte da iniciativa REDD+. Embora um tanto técnico, o documento oferece uma visão geral das questões de uso do solo e exploração de recursos naturais sob a perspectiva de seus efeitos sobre a conservação das florestas da África Central. 

Para entender como o setor madeireiro alimentou o conflito na RCA, o relatório Bloodwood da Global Witness continua sendo uma referência. Também é possível assistir a este vídeo que resume os destaques do documento.  

Em um aspecto mais positivo, este documento relata os esforços para criar florestas comunitárias na RCA, especialmente a experiência bem-sucedida das aldeias de Moloukou, Moalé e Lokombé no sudoeste.

Referênces

[1] https://donnees.banquemondiale.org/pays/republique-centrafricaine.

[2] USAID. 2021. Central African Republic– Property Rights and Resource Governance Profile. URL: https://landportal.org/library/resources/14384/property-rights-and-resource-governance-country-profile-central-african.

[3] Cerutti, Paolo Omar, Sylvère Sombo, Marc Vandenhaute et Yvon Patrick Senguela. 2022. État du secteur forêt-bois en République Centrafricaine (2021). EFI et CIFOR. URL : https://landportal.org/fr/library/resources/état-du-secteur-forêt-bois-en-république-centrafricaine-2021. Langevin, Christine, Luce-Eline Darteyron, Augustin Palliere, Damas Mokpidie et Jacques Burnouf. 2020. Cadre National d’Investissement REDD+ 2020-2025 de la RCA. Version finale. Marseille: Terea. URL: https://landportal.org/library/resources/cadre-national-d%E2%80%99investissement-redd-2020-2025-de-la-rca.

[4] Appelée en long la « réduction des émissions provenant du déboisement et de la dégradation des forêts, associées à la gestion durable des forêts, la conservation et l'amélioration des stocks de carbone forestier », cette initiative coordonnée par l’ONU vise à compenser les pays qui contribuent au stockage de CO2.

[5] Dufumier, Marc et Benoît Lallau. 2015. « Impossible développement agricole en République centrafricaine ? » Les Cahiers d’Outre-Mer (272):463-608. URL : https://landportal.org/library/resources/impossible-d%C3%A9veloppement-agricole-en-r%C3%A9publique-centrafricaine.

[6] Indicateurs de développement de la Banque Mondiale, cités par Langevin, Christine, Luce-Eline Darteyron, Augustin Palliere, Damas Mokpidie et Jacques Burnouf. 2020. Cadre National d’Investissement REDD+ 2020-2025 de la RCA. Version finale. Marseille: Terea. URL: https://landportal.org/library/resources/cadre-national-d%E2%80%99investissement-redd-2020-2025-de-la-rca.

[7] Langevin, Christine, Luce-Eline Darteyron, Augustin Palliere, Damas Mokpidie et Jacques Burnouf. 2020. Cadre National d’Investissement REDD+ 2020-2025 de la RCA. Version finale. Marseille: Terea. URL: https://landportal.org/library/resources/cadre-national-d%E2%80%99investissement-redd-2020-2025-de-la-rca.

[8] Zufferey, Dimitri, avec la contribution de Justine Brabant. 2022. « Des diamants vendus sur Facebook mènent au groupe russe Wagner ». Radio Télévision Suisse (RTS), 2 décembre. URL : https://landportal.org/news/2023/04/diamonds-sold-facebook-lead-russian-group-wagner.

[9] Kenfack, Pierre Etienne, avec la collaboration de Marjolaine Pichon. 2018. Quels droits fonciers pour les populations des zones forestières en République centrafricaine ? London: The Rainforest Foundation UK. URL: https://landportal.org/library/resources/quels-droits-fonciers-pour-les-populations-des-zones-forestie%CC%80res-en-re%CC%81publique. USAID. 2021. Central African Republic– Property Rights and Resource Governance Profile. URL: https://landportal.org/library/resources/14384/property-rights-and-resource-governance-country-profile-central-african.

[10] Dufumier, Marc et Benoît Lallau. 2015. « Impossible développement agricole en République centrafricaine ? » Les Cahiers d’Outre-Mer (272):463-608. URL : https://landportal.org/library/resources/impossible-d%C3%A9veloppement-agricole-en-r%C3%A9publique-centrafricaine.

[11] Banque mondiale. 2022. République Centrafricaine - Vue d'ensemble. URL : https://www.banquemondiale.org/fr/country/centralafricanrepublic/overview.">www.banquemondiale.org/fr/country/centralafricanrepublic/overview.">https://www.banquemondiale.org/fr/country/centralafricanrepublic/overview.

[12] Langevin, Christine, Luce-Eline Darteyron, Augustin Palliere, Damas Mokpidie et Jacques Burnouf. 2020. Cadre National d’Investissement REDD+ 2020-2025 de la RCA. Version finale. Marseille: Terea. URL: https://landportal.org/library/resources/cadre-national-d%E2%80%99investissement-redd-2020-2025-de-la-rca.

[13] Betabelet, Julie Roselyne Wouloungou. 2018. Ressources, territoires et conflits: élevage bovin et exploitation minière dans l’Ouest centrafricain, Thèse de doctorat en géographie, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne. URL: https://landportal.org/library/resources/ressources-territoires-et-conflits-%C3%A9levage-bovin-et-exploitation-mini%C3%A8re-dans. Dubiez, Emilien, Laurent Gazull, Régis Peltier et Guillaume Lescuyer. 2019. Etat des lieux de l’exploitation artisanale de bois d’œuvre en périphérie de Bangui en République Centrafricaine. Quantification des flux et caractérisation de la filière. Montpellier: CIRAD. URL : https://landportal.org/node/113762. Langevin, Christine, Luce-Eline Darteyron, Augustin Palliere, Damas Mokpidie et Jacques Burnouf. 2020. Cadre National d’Investissement REDD+ 2020-2025 de la RCA. Version finale. Marseille: Terea. URL: https://landportal.org/library/resources/cadre-national-d%E2%80%99investissement-redd-2020-2025-de-la-rca. Zufferey, Dimitri, avec la contribution de Justine Brabant. 2022. « Quand les mercenaires russes de Wagner déboisent la forêt centrafricaine ». Radio Télévision Suisse (RTS), 27 juillet. URL : https://landportal.org/news/2023/04/quand-les-mercenaires-russes-de-wagner-d%C3%A9boisent-la-for%C3%AAt-centrafricaine. Zufferey, Dimitri, avec la contribution de Justine Brabant. 2022. « Des diamants vendus sur Facebook mènent au groupe russe Wagner ». Radio Télévision Suisse (RTS), 2 décembre. URL : https://landportal.org/news/2023/04/diamonds-sold-facebook-lead-russian-group-wagner.

[14] Données de l’ONU cité dans Human Rights Watch. 2023. « République centrafricaine: Événements de 2022 ». Rapport mondial 2023. URL : https://www.hrw.org/fr/world-report/2023/country-chapters/383383.">www.hrw.org/fr/world-report/2023/country-chapters/383383.">https://www.hrw.org/fr/world-report/2023/country-chapters/383383.

[15] Dufumier, Marc et Benoît Lallau. 2015. « Impossible développement agricole en République centrafricaine ? » Les Cahiers d’Outre-Mer (272):463-608. URL : https://landportal.org/library/resources/impossible-d%C3%A9veloppement-agricole-en-r%C3%A9publique-centrafricaine.

[16] Betabelet, Julie Roselyne Wouloungou. 2018. Ressources, territoires et conflits: élevage bovin et exploitation minière dans l’Ouest centrafricain, Thèse de doctorat en géographie, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne. URL: https://landportal.org/library/resources/ressources-territoires-et-conflits-%C3%A9levage-bovin-et-exploitation-mini%C3%A8re-dans.

[17] Kenfack, Pierre Etienne, avec la collaboration de Marjolaine Pichon. 2018. Quels droits fonciers pour les populations des zones forestières en République centrafricaine ? London: The Rainforest Foundation UK. URL: https://landportal.org/library/resources/quels-droits-fonciers-pour-les-populations-des-zones-forestie%CC%80res-en-re%CC%81publique.

[18] Betabelet, Julie Roselyne Wouloungou. 2018. Ressources, territoires et conflits: élevage bovin et exploitation minière dans l’Ouest centrafricain, Thèse de doctorat en géographie, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne. URL: https://landportal.org/library/resources/ressources-territoires-et-conflits-%C3%A9levage-bovin-et-exploitation-mini%C3%A8re-dans. Chauvin, Emmanuel, Benoît Lallau et Géraud Magrin. 2015. « Le contrôle des ressources dans une guerre civile régionalisée (Centrafrique). Une dynamique de décentralisation par les armes ». Les Cahiers d’Outre-Mer (272):467-479. URL : https://landportal.org/library/resources/le-contr%C3%B4le-des-ressources-dans-une-guerre-civile-r%C3%A9gionalis%C3%A9e-centrafrique.

[19] Dufumier, Marc et Benoît Lallau. 2015. « Impossible développement agricole en République centrafricaine ? » Les Cahiers d’Outre-Mer (272):463-608. URL : https://landportal.org/library/resources/impossible-d%C3%A9veloppement-agricole-en-r%C3%A9publique-centrafricaine.

[20] Human Rights Watch. 2023. « République centrafricaine: Événements de 2022 ». Rapport mondial 2023. URL : https://www.hrw.org/fr/world-report/2023/country-chapters/383383.">www.hrw.org/fr/world-report/2023/country-chapters/383383.">https://www.hrw.org/fr/world-report/2023/country-chapters/383383.

[21] Kenfack, Pierre Etienne, avec la collaboration de Marjolaine Pichon. 2018. Quels droits fonciers pour les populations des zones forestières en République centrafricaine ? London: The Rainforest Foundation UK. URL: https://landportal.org/library/resources/quels-droits-fonciers-pour-les-populations-des-zones-forestie%CC%80res-en-re%CC%81publique. République centrafricaine. 2008. Loi n°08-022 du 17 octobre 2008 portant Code forestier de la République centrafricaine. URL: https://landportal.org/library/resources/loi-n%C2%B008-022-du-17-octobre-2008.

[22] Kenfack, Pierre Etienne, avec la collaboration de Marjolaine Pichon. 2018. Quels droits fonciers pour les populations des zones forestières en République centrafricaine ? London: The Rainforest Foundation UK. URL: https://landportal.org/library/resources/quels-droits-fonciers-pour-les-populations-des-zones-forestie%CC%80res-en-re%CC%81publique.

[23] République centrafricaine. 1964. Loi no 63-441 du 9 janvier 1964 relative au domaine national. URL : https://www.landportal.org/library/resources/lex-faoc001494/loi-n%C2%BA-63-441-du-9-janvier-1964-relative-au-domaine-national.">www.landportal.org/library/resources/lex-faoc001494/loi-n%C2%BA-63-441-du-9-janvier-1964-relative-au-domaine-national.">https://www.landportal.org/library/resources/lex-faoc001494/loi-n%C2%BA-63-441-du-9-janvier-1964-relative-au-domaine-national.

[24] Ngana, Félix. 2022. « Les procédures d’expropriation pour cause d’utilité publique en République Centrafricaine ». South Florida Journal of Development no. 3 (3):4097-4111. URL : https://landportal.org/library/resources/les-proc%C3%A9dures-d%E2%80%99expropriation-pour-cause-d%E2%80%99utilit%C3%A9-publique-en-r%C3%A9publique.

[25] Kenfack, Pierre Etienne, avec la collaboration de Marjolaine Pichon. 2018. Quels droits fonciers pour les populations des zones forestières en République centrafricaine ? London: The Rainforest Foundation UK. URL: https://landportal.org/library/resources/quels-droits-fonciers-pour-les-populations-des-zones-forestie%CC%80res-en-re%CC%81publique.

[26] Betabelet, Julie Roselyne Wouloungou. 2018. Ressources, territoires et conflits: élevage bovin et exploitation minière dans l’Ouest centrafricain, Thèse de doctorat en géographie, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne. URL: https://landportal.org/library/resources/ressources-territoires-et-conflits-%C3%A9levage-bovin-et-exploitation-mini%C3%A8re-dans.

[27] Ministère du développement durable 2007, cité dans Mbétid-Bessane, Emmanuel. 2014. « Modélisation et estimation de la valeur de la terre agricole dans la zone périurbaine de Bangui en Centrafrique ». Afrique Science no. 10 (3):264-272. URL : https://landportal.org/library/resources/mod%C3%A9lisation-et-estimation-de-la-valeur-de-la-terre-agricole-dans-la-zone. Banque mondiale. 2022. République Centrafricaine - Vue d'ensemble. URL : https://www.banquemondiale.org/fr/country/centralafricanrepublic/overview.">www.banquemondiale.org/fr/country/centralafricanrepublic/overview.">https://www.banquemondiale.org/fr/country/centralafricanrepublic/overview.

[28] DRC, FAO et CRS 2015, cités dans Betabelet, Julie Roselyne Wouloungou. 2018. Ressources, territoires et conflits: élevage bovin et exploitation minière dans l’Ouest centrafricain, Thèse de doctorat en géographie, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne. URL: https://landportal.org/library/resources/ressources-territoires-et-conflits-%C3%A9levage-bovin-et-exploitation-mini%C3%A8re-dans.

[29] Langevin, Christine, Luce-Eline Darteyron, Augustin Palliere, Damas Mokpidie et Jacques Burnouf. 2020. Cadre National d’Investissement REDD+ 2020-2025 de la RCA. Version finale. Marseille: Terea. URL: https://landportal.org/library/resources/cadre-national-d%E2%80%99investissement-redd-2020-2025-de-la-rca.

[30] Dubiez, Emilien, Laurent Gazull, Régis Peltier et Guillaume Lescuyer. 2019. Etat des lieux de l’exploitation artisanale de bois d’œuvre en périphérie de Bangui en République Centrafricaine. Quantification des flux et caractérisation de la filière. Montpellier: CIRAD. URL : https://landportal.org/node/113762.

[31] Langevin, Christine, Luce-Eline Darteyron, Augustin Palliere, Damas Mokpidie et Jacques Burnouf. 2020. Cadre National d’Investissement REDD+ 2020-2025 de la RCA. Version finale. Marseille: Terea. URL: https://landportal.org/library/resources/cadre-national-d%E2%80%99investissement-redd-2020-2025-de-la-rca.

[32] Cerutti, Paolo Omar, Sylvère Sombo, Marc Vandenhaute et Yvon Patrick Senguela. 2022. État du secteur forêt-bois en République Centrafricaine (2021). EFI et CIFOR. URL : https://landportal.org/fr/library/resources/état-du-secteur-forêt-bois-en-république-centrafricaine-2021.

[33] Dubiez, Emilien, Laurent Gazull, Régis Peltier et Guillaume Lescuyer. 2019. Etat des lieux de l’exploitation artisanale de bois d’œuvre en périphérie de Bangui en République Centrafricaine. Quantification des flux et caractérisation de la filière. Montpellier: CIRAD. URL : https://landportal.org/node/113762.

[34] Langevin, Christine, Luce-Eline Darteyron, Augustin Palliere, Damas Mokpidie et Jacques Burnouf. 2020. Cadre National d’Investissement REDD+ 2020-2025 de la RCA. Version finale. Marseille: Terea. URL: https://landportal.org/library/resources/cadre-national-d%E2%80%99investissement-redd-2020-2025-de-la-rca.

[35] Pennes, Sebastian, avec la contribution de Adam Rolfe, Gaetan Moloto et Julie Betabelet. 2018. Diagnostic de l’exploitation minière et perspectives de développement socio-économique en RCA à la lumière de la vision du régime minier en Afrique. Levin Sources. URL : https://landportal.org/library/resources/diagnostic-de-l%E2%80%99exploitation-mini%C3%A8re-et-perspectives-de-d%C3%A9veloppement-socio.

[36] Ngana, Félix. 2022. « Les procédures d’expropriation pour cause d’utilité publique en République Centrafricaine ». South Florida Journal of Development no. 3 (3):4097-4111. URL : https://landportal.org/library/resources/les-proc%C3%A9dures-d%E2%80%99expropriation-pour-cause-d%E2%80%99utilit%C3%A9-publique-en-r%C3%A9publique.

[37] Zufferey, Dimitri, avec la contribution de Justine Brabant. 2022. « Quand les mercenaires russes de Wagner déboisent la forêt centrafricaine ». Radio Télévision Suisse (RTS), 27 juillet. URL : https://landportal.org/news/2023/04/quand-les-mercenaires-russes-de-wagner-d%C3%A9boisent-la-for%C3%AAt-centrafricaine. Zufferey, Dimitri, avec la contribution de Justine Brabant. 2022. « Des diamants vendus sur Facebook mènent au groupe russe Wagner ». Radio Télévision Suisse (RTS), 2 décembre. URL : https://landportal.org/news/2023/04/diamonds-sold-facebook-lead-russian-group-wagner.

[38] Langevin, Christine, Luce-Eline Darteyron, Augustin Palliere, Damas Mokpidie et Jacques Burnouf. 2020. Cadre National d’Investissement REDD+ 2020-2025 de la RCA. Version finale. Marseille: Terea. URL: https://landportal.org/library/resources/cadre-national-d%E2%80%99investissement-redd-2020-2025-de-la-rca.

[39] Depuis 2011, la Société d’Organisation de Management et de Développement des Industries Alimentaires et Agricoles (SOMDIAA), détenue à 87% par une filiale française du Groupe Castel, gère la SUCAF RCA. The Sentry. 2021. Culture de la violence. URL: https://thesentry.org/wp-content/uploads/2021/08/CultureViolence-TheSentry-Aout2021.pdf

[40] Journal de Bangui. 2012. « Centrafrique: PALMEX lance officiellement ses activités à Pissa ». 24 mai. URL : https://landmatrix.org/media/uploads/journaldebanguicomarticlephpaid2706.pdf. https://landmatrix.org/list/deals.

[41] Jannot, Claude. 2013. Projet Palme d'Or en Centrafrique. Étude de faisabilité technique et financière. Montpellier : CIRAD.

[42] Oubangui Médias. 2022. « La société Palme d’Or valorise la production agricole pour renforcer l’économie centrafricaine ». 9 mars. URL : https://oubanguimedias.com/2022/03/09/la-societe-palme-dor-valorise-la-production-agricole-pour-renforcer-leconomie-centrafricaine/.

[43] Kenfack, Pierre Etienne, avec la collaboration de Marjolaine Pichon. 2018. Quels droits fonciers pour les populations des zones forestières en République centrafricaine ? London: The Rainforest Foundation UK. URL: https://landportal.org/library/resources/quels-droits-fonciers-pour-les-populations-des-zones-forestie%CC%80res-en-re%CC%81publique.

[44] Cerutti, Paolo Omar, Sylvère Sombo, Marc Vandenhaute et Yvon Patrick Senguela. 2022. État du secteur forêt-bois en République Centrafricaine (2021). EFI et CIFOR. URL : https://landportal.org/fr/library/resources/état-du-secteur-forêt-bois-en-république-centrafricaine-2021.

[45] Global Witness. 2015. Blood Timber. London. URL: https://www.globalwitness.org/documents/18026/BLOOD_TIMBER_web.pdf.">www.globalwitness.org/documents/18026/BLOOD_TIMBER_web.pdf.">https://www.globalwitness.org/documents/18026/BLOOD_TIMBER_web.pdf.

[46] Zufferey, Dimitri, avec la contribution de Justine Brabant. 2022. « Quand les mercenaires russes de Wagner déboisent la forêt centrafricaine ». Radio Télévision Suisse (RTS), 27 juillet. URL : https://landportal.org/news/2023/04/quand-les-mercenaires-russes-de-wagner-d%C3%A9boisent-la-for%C3%AAt-centrafricaine.

[47] Kenfack, Pierre Etienne, avec la collaboration de Marjolaine Pichon. 2018. Quels droits fonciers pour les populations des zones forestières en République centrafricaine ? London: The Rainforest Foundation UK. URL: https://landportal.org/library/resources/quels-droits-fonciers-pour-les-populations-des-zones-forestie%CC%80res-en-re%CC%81publique.

[48] Koné, Lassana et Marjolaine Pichon. 2019. Sécuriser les droits coutumiers : la clé d’une foresterie communautaire durable. London: Institut International pour l’Environnement et le Développement (IIED), Forest Peoples Programme (FPP) et Rainforest Foundation UK (RFUK). URL : https://landportal.org/fr/node/113779.

[49] Ngana, Félix. 2022. « Les procédures d’expropriation pour cause d’utilité publique en République Centrafricaine ». South Florida Journal of Development no. 3 (3):4097-4111. URL : https://landportal.org/library/resources/les-proc%C3%A9dures-d%E2%80%99expropriation-pour-cause-d%E2%80%99utilit%C3%A9-publique-en-r%C3%A9publique.

[50] ONUFEMMES. 2021. Profil genre de la RCA. URL : https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/cf/79e97ff2839400eb393b85a5a099a47d0bfec7cc4a5caf0812df29966c13741c.pdf.">www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/cf/79e97ff2839400eb393b85a5a099a47d0bfec7cc4a5caf0812df29966c13741c.pdf.">https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/cf/79e97ff2839400eb393b85a5a099a47d0bfec7cc4a5caf0812df29966c13741c.pdf.

[51] Mbétid-Bessane, Emmanuel, Michel Havard et Koye Djondang. 2006. « Évolution des pratiques de gestion dans les exploitations agricoles familiales des savanes cotonnières d’Afrique Centrale ». Cahiers Agricultures 15 (6):555-61.

[52] Guillaume, Eulalie. 2019. La foresterie communautaire : Opportunité ou chimère pour les femmes du Bassin du Congo ? Bruxelles, Marsh: Fern. URL : https://landportal.org/fr/library/resources/la-foresterie-communautaire.

[53] Pennes, Sebastian, avec la contribution de Adam Rolfe, Gaetan Moloto et Julie Betabelet. 2018. Diagnostic de l’exploitation minière et perspectives de développement socio-économique en RCA à la lumière de la vision du régime minier en Afrique. Levin Sources. URL : https://landportal.org/library/resources/diagnostic-de-l%E2%80%99exploitation-mini%C3%A8re-et-perspectives-de-d%C3%A9veloppement-socio.

[54] Guillaume, Eulalie. 2019. La foresterie communautaire : Opportunité ou chimère pour les femmes du Bassin du Congo ? Bruxelles, Marsh: Fern. URL : https://landportal.org/fr/library/resources/la-foresterie-communautaire.

[55] Koné, Lassana et Marjolaine Pichon. 2019. Sécuriser les droits coutumiers : la clé d’une foresterie communautaire durable. London: Institut International pour l’Environnement et le Développement (IIED), Forest Peoples Programme (FPP) et Rainforest Foundation UK (RFUK). URL : https://landportal.org/fr/node/113779.

[56] Human Rights Watch. 2023. « République centrafricaine: Événements de 2022 ». Rapport mondial 2023. URL : https://www.hrw.org/fr/world-report/2023/country-chapters/383383.">www.hrw.org/fr/world-report/2023/country-chapters/383383.">https://www.hrw.org/fr/world-report/2023/country-chapters/383383.

[57] ONUFEMMES. 2021. Profil genre de la RCA. URL : https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/cf/79e97ff2839400eb393b85a5a099a47d0bfec7cc4a5caf0812df29966c13741c.pdf.">www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/cf/79e97ff2839400eb393b85a5a099a47d0bfec7cc4a5caf0812df29966c13741c.pdf.">https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/cf/79e97ff2839400eb393b85a5a099a47d0bfec7cc4a5caf0812df29966c13741c.pdf.

[58] République centrafricaine. 1961. Loi no 61-263 relative à l'urbanisme. URL : https://landportal.org/fr/library/resources/lex-faoc044474/loi-nº-61-263-relative-à-lurbanisme.

[59] Langevin, Christine, Luce-Eline Darteyron, Augustin Palliere, Damas Mokpidie et Jacques Burnouf. 2020. Cadre National d’Investissement REDD+ 2020-2025 de la RCA. Version finale. Marseille: Terea. URL: https://landportal.org/library/resources/cadre-national-d%E2%80%99investissement-redd-2020-2025-de-la-rca. Ngana, Félix. 2022. « Les procédures d’expropriation pour cause d’utilité publique en République Centrafricaine ». South Florida Journal of Development no. 3 (3):4097-4111. URL : https://landportal.org/library/resources/les-proc%C3%A9dures-d%E2%80%99expropriation-pour-cause-d%E2%80%99utilit%C3%A9-publique-en-r%C3%A9publique.

[60] Langevin, Christine, Luce-Eline Darteyron, Augustin Palliere, Damas Mokpidie et Jacques Burnouf. 2020. Cadre National d’Investissement REDD+ 2020-2025 de la RCA. Version finale. Marseille: Terea. URL: https://landportal.org/library/resources/cadre-national-d%E2%80%99investissement-redd-2020-2025-de-la-rca. Ngana, Félix, Pabamé Sougnabé, Bernard Gonné et Alexis Maïna Ababa. 2010. « Transformations foncières dans les espaces périurbains en Afrique centrale soudanienne ». Dans Actes du colloque « Savanes africaines en développement : innover pour durer », 20-23 avril 2009. Garoua, Cameroun: Cirad. URL : http://hal.cirad.fr/cirad-00471275/document.

[61] Mbétid-Bessane, Emmanuel. 2014. « Modélisation et estimation de la valeur de la terre agricole dans la zone périurbaine de Bangui en Centrafrique ». Afrique Science no. 10 (3):264-272. URL : https://landportal.org/library/resources/mod%C3%A9lisation-et-estimation-de-la-valeur-de-la-terre-agricole-dans-la-zone.

[62] Langevin, Christine, Luce-Eline Darteyron, Augustin Palliere, Damas Mokpidie et Jacques Burnouf. 2020. Cadre National d’Investissement REDD+ 2020-2025 de la RCA. Version finale. Marseille: Terea. URL: https://landportal.org/library/resources/cadre-national-d%E2%80%99investissement-redd-2020-2025-de-la-rca.

[63] Koné, Lassana et Marjolaine Pichon. 2019. Sécuriser les droits coutumiers : la clé d’une foresterie communautaire durable. London: Institut International pour l’Environnement et le Développement (IIED), Forest Peoples Programme (FPP) et Rainforest Foundation UK (RFUK). URL : https://landportal.org/fr/node/113779.